一、政策出臺(tái)的目的。為貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，支持引進(jìn)人才和本地居民的剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，因城施策促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。在堅(jiān)持調(diào)控不放松的同時(shí)，市住建局、市發(fā)改委、市資規(guī)局、市金融局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》。

二、主要條款說(shuō)明

（一）第一條 支持人才剛性住房需求

原政策：2021年9月18日，我市印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市購(gòu)房及人才落戶(hù)政策的通知》，規(guī)定了落戶(hù)人才和未落戶(hù)人才的購(gòu)房條件。

現(xiàn)政策：為支持人才剛性住房需求，本通知恢復(fù)執(zhí)行省里人才購(gòu)房政策：一是落戶(hù)我省的引進(jìn)人才在我市購(gòu)買(mǎi)住房，自落戶(hù)之日享受本地居民同等待遇，即擬新購(gòu)買(mǎi)住房的套數(shù)+原有住房套數(shù)≦2套。二是未落戶(hù)的人才，在本人及家庭成員在我省無(wú)自有住房的前提下，提供本人或家庭成員在我省累計(jì)12個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，可在我市購(gòu)買(mǎi)1套住房。

（二）第二條 滿(mǎn)足合理購(gòu)房信貸需求

原政策：一是關(guān)于住房商業(yè)性貸款，2017年5月10日，我市印發(fā)實(shí)施細(xì)則規(guī)定：居民在本市購(gòu)買(mǎi)第二套商品住宅，相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人貸款最低首付比例不低于70%。二是住房公積金貸款，原規(guī)定申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二手住房的首付比例不低于40%。

現(xiàn)政策：為滿(mǎn)足合理購(gòu)房信貸需求，本條款規(guī)定：對(duì)申請(qǐng)商業(yè)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房但未結(jié)清原有住房貸款的，首付比例不低于50%。申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買(mǎi)二手住房，屬首次購(gòu)房或已結(jié)清原有公積金貸款的，首付比例不低于30%。

（三）第三條 改善商品住房市場(chǎng)供應(yīng)

原政策：一是關(guān)于2017年4月14日后購(gòu)買(mǎi)住房再轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/span>2017年4月14日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)發(fā)文規(guī)定：自文件印發(fā)之日起，居民家庭新購(gòu)買(mǎi)的第2套及以上新建商品住宅，須取得不動(dòng)產(chǎn)證滿(mǎn)2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位新購(gòu)買(mǎi)的新建商品住宅，須取得不動(dòng)產(chǎn)證滿(mǎn)3年后方可轉(zhuǎn)讓。2017年9月20日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)文，將新購(gòu)買(mǎi)的住房限制轉(zhuǎn)讓年限暫統(tǒng)一提高到5年執(zhí)行。二是對(duì)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的競(jìng)買(mǎi)保證金，我市原規(guī)定為起拍價(jià)的全額。

現(xiàn)政策：一是對(duì)轉(zhuǎn)讓年限的計(jì)算起點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，即從原規(guī)定的取得不動(dòng)產(chǎn)證的時(shí)間為起點(diǎn)改為合同購(gòu)案時(shí)間為起點(diǎn)，其中2017年4月14日至9月20日購(gòu)買(mǎi)的住房，因備案時(shí)間已滿(mǎn)2年，故取得不動(dòng)產(chǎn)證后可上市交易。二是對(duì)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的競(jìng)買(mǎi)保證金，現(xiàn)調(diào)整為不低于土地評(píng)估價(jià)的60%。

（四）第四條 完善商品住房銷(xiāo)售價(jià)格備案政策

說(shuō)明：對(duì)新建商品房銷(xiāo)售價(jià)格備案，市發(fā)改、市住建部門(mén)將指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理申報(bào)商品房銷(xiāo)售備案價(jià)格。

（五）第五條 優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

說(shuō)明：本條款主要是在加強(qiáng)和規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的同時(shí)，優(yōu)化資金支付的流程。

（六）第六條規(guī)范商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)銷(xiāo)售管理

說(shuō)明：本條主要是對(duì)瓊自然資規(guī)〔2021〕12號(hào)文出臺(tái)前后的商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目，區(qū)分“在建未售”“已批未建”“未批未建”等各類(lèi)項(xiàng)目具體實(shí)施，進(jìn)一步明確商業(yè)、辦公類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)、銷(xiāo)售管理相關(guān)工作。

三、本通知的執(zhí)行時(shí)間及解釋部門(mén)。

說(shuō)明：本通知自公布之日（即2022年5月15日）起實(shí)施。本通知發(fā)布前有關(guān)政策規(guī)定與本通知不一致的，適用本通知。本通知由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

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2022年5月15日