?？诰W(wǎng)：各位網(wǎng)友大家好！歡迎大家收看?？诰W(wǎng)“兩會(huì)”特別節(jié)目《?？跁?huì)客廳》。今天我們特別邀請(qǐng)到的嘉賓是?？谑腥舜蟠?，秀英區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)柳戰(zhàn)良。歡迎柳代表！

　　柳戰(zhàn)良：大家好！

　　?？诰W(wǎng)：2020年是極不平常的一年，秀英區(qū)是如何以超常規(guī)舉措，全力應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”，答好“三張答卷”的？

　　柳戰(zhàn)良：第一個(gè)大考是統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。秀英是受疫情沖擊最大的區(qū)，大家都知道，?？谒械母劭诙荚谛阌?，新海港、秀英港、南港，我們面對(duì)的是從外省來(lái)的旅客，人、車、貨都要從秀英上岸，疫情防控的壓力很大，從2019年大年三十開(kāi)始，就有500多名黨員干部入駐到“三港一站”。我們還設(shè)立了健康服務(wù)管理中心，牢牢守住了我省的“北大門”。

　　我們組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，服務(wù)保障企業(yè)的用水、用電、用地、用工。去年受疫情影響，用工難的問(wèn)題非常突出，我們到省外組織工人來(lái)秀英務(wù)工，還在省內(nèi)招募工人到秀英工地。此外，我們?cè)诰W(wǎng)上成立了秀英用工聯(lián)盟，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。受疫情沖擊，農(nóng)產(chǎn)品一度滯銷，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推廣秀英火山荔枝、黃皮等特色的農(nóng)產(chǎn)品，去年也賣得非常好。整體來(lái)說(shuō)，最后的結(jié)果是一季度受疫情沖擊，秀英GDP下降2%，上半年下降3.5%，第三季度我們轉(zhuǎn)正上升至3%，年終為6.5%，實(shí)現(xiàn)了V字型的反轉(zhuǎn)。第一個(gè)大考考得還可以。

　　第二個(gè)大考是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)。秀英有1500多戶建檔立卡貧困戶，一共7270人，這7270人去年全部如期脫貧。什么概念呢？我們的貧困戶去年人均收入達(dá)到了6000多元，去年脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是4000元，也就是說(shuō)，他們都基本上超出了脫貧的標(biāo)準(zhǔn)，秀英全面建成小康社會(huì)取得了決定性的勝利。2019年、2020年，我們?cè)谌〉拿撠毠?jiān)大比武都獲得了第一名。

　　第三個(gè)大考，推動(dòng)海南自貿(mào)港的良好開(kāi)局。首先是推動(dòng)自貿(mào)港政策的落地，我們?nèi)ツ?月份取消了70多個(gè)審批的事項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)代替審查。比如夜間施工，以前夜間施工需要審批，大概5個(gè)工作日才能完成審批，現(xiàn)在是送達(dá)制審批，夜間施工只要承諾噪音達(dá)標(biāo)，如果噪音在70分貝以下視同承諾施工。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，如果有居民投訴了就處罰。其次，我們利用自貿(mào)港政策加大了招商引資的力度，合同簽約額、落地項(xiàng)目的投資額、招商項(xiàng)目的稅收都圓滿完成了市里給我們下達(dá)的指標(biāo)，比如外資利用，我們就超出了省里給我們的目標(biāo)。我們圍繞省里提出的封關(guān)要求，加快推動(dòng)新海港客運(yùn)綜合樞紐站及GTC項(xiàng)目的施工。最后是加快自貿(mào)港政策承接平臺(tái)的建設(shè)，比如復(fù)興城未來(lái)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際免稅城等項(xiàng)目都在加快建設(shè)中。國(guó)際免稅城去年年底已經(jīng)封頂，明年6月份投入運(yùn)行，面積28萬(wàn)平方米，目前是全亞洲最大的免稅城。

　　通過(guò)這些措施，我們答好了三張答卷。

　　?？诰W(wǎng)：去年以來(lái)，秀英區(qū)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”，政企合力，日夜兼程，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目跑出“加速度”，在全區(qū)掀起了一輪建設(shè)熱潮。那么，目前，秀英區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面取得了哪些成就，而這些成就的取得得益于我們采取了哪些舉措呢？

　　柳戰(zhàn)良：秀英區(qū)委區(qū)政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，按照省里的要求，所有的工作只要有可能就把它量化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，我們?yōu)榱送苿?dòng)項(xiàng)目的建設(shè)，主要采取以下措施：

　　第一，建立項(xiàng)目“五個(gè)一責(zé)任制”，每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)過(guò)程管控機(jī)制、一個(gè)工作安排、一個(gè)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。第二，建立“三色”管控機(jī)制，紅、黃、綠燈模式管理項(xiàng)目。打個(gè)比方，如果一個(gè)項(xiàng)目正常推進(jìn)是綠燈，稍微出現(xiàn)了一點(diǎn)問(wèn)題、推進(jìn)得慢一點(diǎn)就亮黃燈，“五個(gè)一機(jī)制”就要發(fā)揮作用，分管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就要幫助解決問(wèn)題。如果連續(xù)亮兩次黃燈就變成紅燈，那么，區(qū)委區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)就要親自上陣。如果連續(xù)亮紅燈就要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。通過(guò)“三色”過(guò)程管控為企業(yè)保駕護(hù)航，解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。

　　另外，秀英區(qū)在推動(dòng)項(xiàng)目的過(guò)程中，還建立了“黨組織+黨員+群眾”的模式，在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨建就跟進(jìn)到哪里，黨員干部的先鋒模范作用就要發(fā)揮到哪里。這方面干部帶頭，率先垂范，帶著大家一起干，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的好的工作作風(fēng)。這同時(shí)也是我們推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要保障。去年我們提前3個(gè)月完成了4個(gè)公廟的拆遷，這都得益于黨建引領(lǐng)作用。

　　?？诰W(wǎng)：今年是“十四五”開(kāi)局之年，海南自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)秀英區(qū)“十四五”規(guī)劃，今年秀英區(qū)將會(huì)從哪幾方面著重發(fā)力，扛起海南自貿(mào)港建設(shè)的秀英擔(dān)當(dāng)，為自貿(mào)港建設(shè)奉獻(xiàn)秀英力量？

　　柳戰(zhàn)良：4日上午，丁暉市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出了22個(gè)具體、明確的任務(wù)，接下來(lái)秀英區(qū)將緊密圍繞這22項(xiàng)任務(wù)推動(dòng)落實(shí)。

　　第一，緊抓項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，繼續(xù)落實(shí)“五個(gè)一工作機(jī)制”、“三色”過(guò)程管控機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年預(yù)計(jì)固投會(huì)超過(guò)450億，在四個(gè)區(qū)中繼續(xù)保持第一。我們的經(jīng)濟(jì)總量今年有可能突破500億大關(guān)。

　　第二，抓招商引資。我認(rèn)為，招商引資是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈、生命線、源泉，今天的招商引資就是明天的項(xiàng)目建設(shè)，就是后天的產(chǎn)出，所以我們圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)招商引資，現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)接一些知名企業(yè)，也簽了一些意向合同，接下來(lái)我們將推動(dòng)這些意向落地。

　　第三，推動(dòng)制度集成創(chuàng)新。我區(qū)從去年開(kāi)始選調(diào)了53名年輕干部，其中有19名90后干部，結(jié)合我們區(qū)里的問(wèn)題，形成一些課題，進(jìn)行制度創(chuàng)新。怎么建立“大環(huán)?！保ㄉ鷳B(tài)環(huán)保），我把區(qū)紀(jì)檢、司法等各個(gè)部門“捆”在一起，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作，探索制度集成創(chuàng)新，為秀英經(jīng)濟(jì)社會(huì)保駕護(hù)航。

　　第四，在民生領(lǐng)域發(fā)力。去年我們提前完成了“兩個(gè)比例”，即公辦幼兒園在園人數(shù)超過(guò)50%，從20%提高到50%，幅度非常大。繼續(xù)辦好公辦幼兒園，還要新辦一些學(xué)校，比如最近我們引進(jìn)了人大附中，把全國(guó)最優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育引進(jìn)秀英，這也屬于營(yíng)商環(huán)境。老百姓關(guān)心的急難憂盼問(wèn)題也是我們首要解決的問(wèn)題，比如大家普遍反映的收入低、物價(jià)高問(wèn)題，我們從降低菜價(jià)著手，提出秀英要打造成為?？?個(gè)區(qū)中菜價(jià)最低的區(qū)，往這個(gè)目標(biāo)努力，力爭(zhēng)讓老百姓有獲得感。這部分也是我們的重點(diǎn)工作之一。

　　總而言之，2021年，我們將按照市委市政府的部署，主動(dòng)作為，以人民為中心，推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)。

　　?？诰W(wǎng)：“十三五”已完美收官，進(jìn)入“十四五”，下一個(gè)五年，秀英區(qū)有哪些計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)呢？能否向大家詳細(xì)介紹一下。

　　柳戰(zhàn)良：我們“十四五”的目標(biāo)大概是力爭(zhēng)GDP總量翻一番，接近一千億，有可能在?？?個(gè)區(qū)中排第一。“十四五”累計(jì)固投預(yù)計(jì)在2500億以上，因?yàn)槲覀冇泻芏嚅_(kāi)發(fā)區(qū)，西海岸、明珠島等等。結(jié)合“十四五”，我們還有很多項(xiàng)目需要推動(dòng)落實(shí)?！笆奈濉卑l(fā)展的脈絡(luò)是港、產(chǎn)、城、鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　首先是港，我們提出以港興區(qū)，?？诘母劭诙荚谛阌ⅲ阌⒁蚋鄱?、因港而興，所以要打造成為海南的陸海交通樞紐。

　　二是以產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，打造新經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地。通過(guò)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，我們現(xiàn)在擁有復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園、未來(lái)產(chǎn)業(yè)園，這些都是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心的平臺(tái)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，我們擁有目前全亞洲最大的國(guó)際免稅城，服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊。另外，現(xiàn)在海口6個(gè)4A級(jí)景區(qū)中有4個(gè)在秀英，接下來(lái)我們將大力發(fā)展旅游業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。國(guó)際會(huì)展中心在秀英，我們會(huì)辦好首屆國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)；五源河文體中心也在秀英，我們要打造“跨年之城”。秀英還有獨(dú)特的火山資源、火山村落，有利于發(fā)展民宿、特色高效農(nóng)業(yè)，我們完全有可能打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。

　　三是以城旺區(qū)。秀英有大量的城中村，通過(guò)城中村改造、城市更新，推動(dòng)一些聚集區(qū)的形成，增加秀英人口、消費(fèi)，做大人流、資金流、物流等，把我們秀英打造成活力之區(qū)。

　　最后是以鄉(xiāng)振區(qū)。我們有特色農(nóng)業(yè)，有火山品牌，下一步還要發(fā)展火山特色民宿等，我們有條件打造鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。以上是秀英“十四五”要做的重點(diǎn)工作。

　　海口網(wǎng)：聽(tīng)了您的介紹，相信網(wǎng)友們對(duì)秀英區(qū)的發(fā)展都充滿了期待。新春將至，您對(duì)?？诰W(wǎng)網(wǎng)友有什么祝福嗎？

　　柳戰(zhàn)良：提前給各位網(wǎng)友拜個(gè)早年！秀英是“跨年之城”，歡迎大家來(lái)秀英過(guò)年，謝謝！

　　?？诰W(wǎng)：謝謝柳代表做客會(huì)客廳，也謝謝網(wǎng)友們的觀看，我們下期再會(huì)。