政協(xié)?？谑械谑鍖梦瘑T會(huì)

感謝您的提問(wèn)，這是很多教育工作者和家長(zhǎng)群體共同關(guān)注的問(wèn)題。

近幾年，省市政府及教育主管部門對(duì)?？诮逃M(jìn)行了開放、兼容的宏觀布局，形成了本土品牌與引進(jìn)品牌互聯(lián)共生、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，民辦教育作為國(guó)家教育力量的重要組成部分，與公辦教育一道，肩負(fù)著立德樹人、為黨育人、為國(guó)育才的行業(yè)使命。在海南創(chuàng)建國(guó)際教育創(chuàng)新島的進(jìn)程中，民辦教育尤其是敢為人先、追求卓越的民辦學(xué)校一直發(fā)揮著積極的作用。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

第一，分擔(dān)?？谑衅占傲x務(wù)教育的壓力。中國(guó)是人口大國(guó)，承擔(dān)著全世界最大的教育體量，普及義務(wù)教育的難度和壓力都是巨大的。民辦學(xué)校在開門辦學(xué)的同時(shí)分擔(dān)了政府壓力，承擔(dān)了社會(huì)功能。

第二，提供差異化的教育需求。民辦學(xué)校的生存和發(fā)展離不開核心的競(jìng)爭(zhēng)力，比如特色課程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等，這些剛好滿足了家長(zhǎng)個(gè)性化、多樣化、差異化的教育需求，從而解決了很多家庭孩子上學(xué)的問(wèn)題。

第三，提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。為了保證辦學(xué)質(zhì)量，民辦學(xué)校一直在以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)控師生比，使得學(xué)校對(duì)教職員工的需求量增大，向社會(huì)投放的就業(yè)機(jī)會(huì)增多，這一點(diǎn)很好地促進(jìn)了民生安定和社會(huì)穩(wěn)定。

第四，優(yōu)化教育生態(tài)。過(guò)去的三十年來(lái)，民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量得到了家長(zhǎng)關(guān)注和社會(huì)認(rèn)可。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的互聯(lián)共生優(yōu)化了教育生態(tài)，喚醒了教育活力，提升了教育質(zhì)量。

第五，通過(guò)接收人才子女直升入學(xué)，間接營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，助力海南自貿(mào)港建設(shè)。

接下來(lái)，優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校還可以在集團(tuán)化辦學(xué)中發(fā)揮龍頭校的帶動(dòng)作用，通過(guò)常規(guī)管理、師資建設(shè)、教育增效、教學(xué)提質(zhì)等方面的經(jīng)驗(yàn)輻射，帶領(lǐng)成員校協(xié)同發(fā)展、共同提高。另外，在解除家長(zhǎng)后顧之憂方面，民辦學(xué)校也有可以分享的經(jīng)驗(yàn)，以寰島小學(xué)為例，雖然是走讀制學(xué)校，但是28年如一日，一直以星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為全體學(xué)生提供早午餐服務(wù)和午睡管理，讓廣大家長(zhǎng)不必為孩子的接送問(wèn)題勞神勞力，而是安心地投身到本職工作中。我相信，在市委市政府的支持下，在市教育局的指導(dǎo)下，民辦教育將守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在辦好人民滿意的教育之路上為海南?？诘慕逃v飛作出新的更大貢獻(xiàn)。

市政協(xié)委員，海口江東新區(qū)管理局園區(qū)服務(wù)辦（政務(wù)服務(wù)中心）主任張新鵬：

謝謝您的提問(wèn)。

下面我先簡(jiǎn)單介紹一下江東新區(qū)去年一年建設(shè)發(fā)展情況：在各級(jí)政府、社會(huì)各界的大力支持和積極參與下，雖受疫情影響，江東新區(qū)全年?duì)I收稅收固投等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，其中固投約占全市完成數(shù)的三分之一，占全省重點(diǎn)園區(qū)的三分之一，社會(huì)投資首次超過(guò)政府投資。引進(jìn)外資、離岸貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易、跨境服務(wù)貿(mào)易等有自貿(mào)港顯示度的關(guān)鍵指標(biāo)增長(zhǎng)明顯，其中引進(jìn)外資連續(xù)三年穩(wěn)居全省重點(diǎn)園區(qū)第一，自貿(mào)港“首單”業(yè)務(wù)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)21單。

項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，新開工項(xiàng)目44個(gè)，完工項(xiàng)目27個(gè)，當(dāng)前江東新區(qū)在建項(xiàng)目共143個(gè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面成效逐漸顯現(xiàn)，我們聚焦總部集聚區(qū)（CBD）和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，2022年總部型企業(yè)貢獻(xiàn)營(yíng)收1736億元、稅收40億元，國(guó)際能源交易中心平臺(tái)線上交易額接近一萬(wàn)億元，為目前自貿(mào)港交易量最大的線上交易中心。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)今年實(shí)現(xiàn)離島免稅貨物直抵?？冢B續(xù)復(fù)航3條國(guó)際貨運(yùn)航線。

改革創(chuàng)新持續(xù)提升，跨境電商產(chǎn)業(yè)美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)走通海關(guān)監(jiān)管全模式，通關(guān)時(shí)效比肩上海、深圳。已完成全國(guó)首例“機(jī)器管招投標(biāo)”、全省首例工程跨省異地評(píng)標(biāo)。否定報(bào)備制度、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、“一件事一次辦好”等多項(xiàng)改革案例已向全省復(fù)制推廣。

下面我再簡(jiǎn)單地介紹一下今年江東新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展事項(xiàng)：

全力推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)集中成片開發(fā)，助力園區(qū)快速出形象。2023年將重點(diǎn)推動(dòng)2個(gè)片區(qū)綜合開發(fā)和3個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)，著力推進(jìn)園區(qū)職住平衡、生活配套完善、產(chǎn)城融合。加快推進(jìn)瓊港合作示范區(qū)落地，積極引入香港知名法務(wù)及其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及香港知名商業(yè)會(huì)展品牌資源，形成中央法務(wù)區(qū)及中央商業(yè)示范區(qū)，探索推動(dòng)鉆石珠寶產(chǎn)業(yè)及零售業(yè)保稅轉(zhuǎn)免稅、零關(guān)稅、無(wú)障礙銷售等試點(diǎn)。

加快推進(jìn)安居房、安置房項(xiàng)目進(jìn)展，完善配套設(shè)施。推動(dòng)醫(yī)療項(xiàng)目建成投用，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源落地，加快配套商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，配套建設(shè)美術(shù)館、體育館、圖書館等文體娛樂(lè)設(shè)施。

推進(jìn)制度集成創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力，推出跨境電商模式創(chuàng)新、綠色建筑應(yīng)用、行政審批改革、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域的創(chuàng)新案例。

提升服務(wù)水平。著力打造重點(diǎn)園區(qū)政務(wù)事項(xiàng)“最優(yōu)模板”，推行“一件事一次辦”，推行“信易批”，信用結(jié)合“容缺受理”和“告知承諾制”。構(gòu)建產(chǎn)才融合的“產(chǎn)業(yè)+人才+配套”的人力園區(qū)運(yùn)營(yíng)新模式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

作為委員，希望企業(yè)家朋友、社會(huì)各界人士持續(xù)關(guān)注江東發(fā)展，積極投入江東建設(shè)。

我的回答完畢。

市政協(xié)委員，觀瀾湖集團(tuán)公共事務(wù)總監(jiān)宋寧：

謝謝您的提問(wèn)。

作為省會(huì)城市，?？谌媛鋵?shí)省第八次黨代會(huì)提出的“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，始終把深入實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略擺在突出位置。如何借助海南自貿(mào)港政策，發(fā)揮文化交流作用，在助力海南自貿(mào)港核心區(qū)和現(xiàn)代化國(guó)際化新?？诮ㄔO(shè)方面進(jìn)行科學(xué)探索、有益嘗試，是我一直在思考并身體力行的課題。

具體我建議：在海南自貿(mào)港各種利好政策疊加釋放的背景下，借助?？诮陙?lái)在旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中積累的厚實(shí)基礎(chǔ)，利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升服務(wù)水平，搭建發(fā)展平臺(tái)，以高水平對(duì)外文化交流為紐帶，提升國(guó)內(nèi)和國(guó)際各方面的合作成效。

一、堅(jiān)持“國(guó)際化”，以“頂流”思維實(shí)現(xiàn)跨界融合。

要深入挖掘?？谖幕呢S富元素，特別是要合理開發(fā)利用瓊劇、公仔戲、椰雕等?？诘貐^(qū)獨(dú)有的文化品牌，讓這些非遺文化元素與旅游相結(jié)合，形成具有?？谟∮浀奈幕放?。并對(duì)標(biāo)國(guó)際做法，打造戲劇、文創(chuàng)、動(dòng)漫、實(shí)物等各種形態(tài)的產(chǎn)品，讓“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”這一戰(zhàn)略思維產(chǎn)生聚合成效。

二、堅(jiān)持“多元化”，通過(guò)文化交流活動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）舉辦高水準(zhǔn)的文體賽事。近幾年?？陉懤m(xù)建成了一批高規(guī)格的文化體育場(chǎng)館，比如?？谖逶春游捏w中心、?？跒逞菟囍行?、?？谑袊?guó)家帆船基地公共碼頭、?？谟^瀾湖十大高爾夫球場(chǎng)、中國(guó)足球(南方)訓(xùn)練基地等，可以說(shuō)是梧桐樹已栽，只待鳳凰來(lái)。?？谝浞值乩眠@些高水準(zhǔn)的文化體育設(shè)施，引進(jìn)諸如“世界小姐總決賽”“觀瀾湖世界明星邀請(qǐng)賽”“中國(guó)男子足球超級(jí)聯(lián)賽”等文體賽事活動(dòng)落地?？冢瑤?dòng)旅游業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展區(qū)間。

（二）舉辦國(guó)際化程度高的會(huì)展活動(dòng)。據(jù)測(cè)算，會(huì)展業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例是1:9。要充分利用便利的免簽入境、進(jìn)口商品展銷等自貿(mào)港政策，采用“引進(jìn)+培育”兩種方式發(fā)展會(huì)展業(yè)，讓“中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)”“中國(guó)(海南)國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)”等會(huì)展活動(dòng)定期定址在?？谂e辦，形成招商引資、項(xiàng)目落地、人才集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)局面。

（三）引進(jìn)各種國(guó)際協(xié)會(huì)組織的各色民間往來(lái)活動(dòng)。?？谝浞掷蒙鷳B(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、歷史人文的優(yōu)勢(shì)，吸引全國(guó)乃至世界各地的民間團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織來(lái)椰城舉辦音樂(lè)節(jié)、高端論壇、協(xié)會(huì)年會(huì)等各種類型的活動(dòng)，讓海口成為文化交流的中心城市。

三、將打造一流營(yíng)商環(huán)境的思維與方式，嫁接到文化交流活動(dòng)中，為文化交流活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)保障。

希望海口以清新的營(yíng)商環(huán)境待八方來(lái)賓，并根據(jù)不同的文化交流活動(dòng)，形成“一活動(dòng)一政策，一活動(dòng)一專班，一活動(dòng)一總結(jié)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的雙向奔赴，推動(dòng)海南文化走向世界，讓世界文化走進(jìn)海南。

市政協(xié)委員，椰樹集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理趙波：

市政協(xié)委員，畢馬威中國(guó)海南區(qū)域首席合伙人張嵐嵐：

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。

借鑒國(guó)際成熟自貿(mào)港先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為?？谑袑?shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有以下幾個(gè)方面的關(guān)鍵考量：

一是構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)、金融、人才等要素緊密協(xié)同的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，?？趫?jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，出臺(tái)了支持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥、電子商務(wù)、會(huì)展等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。同時(shí)，隨著?？谥攸c(diǎn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的頭部企業(yè)亦相繼在?？诼渥樱缛蛩拇髸?huì)計(jì)師事務(wù)所、匯豐銀行?？诜中?、金杜律師事務(wù)所等。

?？诮甑亩?、三產(chǎn)協(xié)同有機(jī)發(fā)展，初步構(gòu)建了契合自己特點(diǎn)的一體化產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)分工合作關(guān)系網(wǎng)，依托各類專業(yè)化市場(chǎng)、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)域性物流的支撐，促進(jìn)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大提高了集群總體生產(chǎn)效率，推動(dòng)集群持續(xù)發(fā)展。

二是堅(jiān)持自有技術(shù)創(chuàng)新。

海口在這一方面也取得了非常良好的開局。?？邶埲A區(qū)數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群中國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)152家，研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)增速逐年遞增，形成了企業(yè)加速集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸的良好局面。另外?？诮刂?022年底國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)合計(jì)12家，行業(yè)聚焦在裝備制造、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、水資源專用機(jī)械設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域；全省2022年高新技術(shù)企業(yè)1493家中海口數(shù)量位居第一。

建議?？谑袑⒅攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃集中在能夠符合自身資源條件的高精尖技術(shù)密集領(lǐng)域，以建立自己的核心技術(shù)為長(zhǎng)期發(fā)展方向，通過(guò)運(yùn)用跨國(guó)企業(yè)的技術(shù)引導(dǎo)自主技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成對(duì)口產(chǎn)業(yè)集群。

三是以擴(kuò)展和完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈為核心，促進(jìn)專業(yè)化分工與合作競(jìng)爭(zhēng)。

?？谝殉醪綐?gòu)建了具有一定性上下游協(xié)同的特色產(chǎn)業(yè)集群。?？诘膹?fù)興城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，其中的數(shù)字設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群近日入選工信部首批100家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，2022年該集群集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)超過(guò)800家。

?？趪?guó)家高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以生物醫(yī)藥、保健品生產(chǎn)制造為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥生產(chǎn)和研發(fā)產(chǎn)業(yè)，在高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療與大健康等上下游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈拓展速度加快。

建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加深強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，實(shí)施重大企業(yè)招引，主導(dǎo)招商和精準(zhǔn)招商相協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈深度融合，打造集群優(yōu)勢(shì)。正所謂一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。

市政協(xié)委員，華熙生物科技（海南）有限公司總經(jīng)理丁可：

謝謝記者的提問(wèn)。

2023年是推進(jìn)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年，也是疫情防控政策優(yōu)化后的第一年。我認(rèn)為我們應(yīng)從以下四點(diǎn)抓住機(jī)遇，激活?？诘膬?yōu)勢(shì)，發(fā)展生物醫(yī)藥高端制造產(chǎn)業(yè)。

第一，提升研發(fā)實(shí)力，加速科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。海南將現(xiàn)代生物醫(yī)藥作為自貿(mào)港戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育打造?？谛滤幑葒?guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，最重要的是重視科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。我們應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，用好“椰城優(yōu)才”政策，搭建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)聯(lián)合研發(fā)的模式，推動(dòng)國(guó)內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)與海口本地科研團(tuán)隊(duì)形成聯(lián)動(dòng)，這樣既能引才，還將促使更多高質(zhì)量的生物醫(yī)藥企業(yè)入駐?？冢诤？谛纬裳邪l(fā)-產(chǎn)業(yè)化-商業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈條的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥企業(yè)的跨越式發(fā)展。

第二，建立創(chuàng)新的醫(yī)療器械注冊(cè)制度。我們應(yīng)支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新材料，通過(guò)高效、快速、創(chuàng)新的注冊(cè)通道，加速創(chuàng)新藥械產(chǎn)品獲批上市，既提升了研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化效率，也能為行業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)活力。

第三，放大海南自貿(mào)港政策效應(yīng)。自貿(mào)港創(chuàng)新的政策，吸引了很多高端制造企業(yè)落戶海南。我們應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)、以及龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新、高層次人才等方面的示范作用，吸引高新技術(shù)企業(yè)落戶?？?，形成高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將?？诖蛟斐伞熬鄱鴥?yōu)”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。

第四，發(fā)揮海口作為自貿(mào)港核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。海口生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集不斷加強(qiáng)，形成了以高新區(qū)藥谷工業(yè)園、美安科技新城為核心承載的產(chǎn)業(yè)集群。?？谧鳛樽再Q(mào)港核心區(qū)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不斷釋放，支持重點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，助推企業(yè)提檔增效。

隨著當(dāng)下政策效應(yīng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷釋放，我們看到，海口可以抓住這些機(jī)遇，成為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新高地。?？趹?yīng)把握發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)?？谏镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。