中共?？谑械诎藢梦瘑T會常務(wù)委員會

書 記 蔡長松

副書記 曾浩榮 陳 斌 溫度生

常 委 蔡長松 曾浩榮 陳 斌? 溫度生 譚錫煊 王綏雄

符 興?? 王和平 鄭紹儒（任職至2月） 李鴻儒

宋建海（2月起任職

秘 書 長 鄭紹儒（兼，任職至2月）? 宋建海（兼，2月起任職

副秘書長 林北川 趙中社 黎義榮

市委工作部門領(lǐng)導(dǎo)人名單

紀(jì)委（監(jiān)察局

書 記 李鴻儒

副書記 鄭其花（兼局長，任職至4月）? 黃 堅

柯景祥（4月起任職）? 陳慶明（4月起兼局長

常 委 張忠忱（任職至4月）?蔡 陶

潘家昌（1月起任職）? 莫世富（4月起任職

市委辦公室

主 任 林北川（兼

副主任 張業(yè)茂（任職至3月） 熊林盛 李孔康

雷 立（1月起任職

調(diào)研員 張業(yè)茂（3月起任職

助理調(diào)研員 張光發(fā)（10月起任職

組織部

部 長 王綏雄（兼

副部長 黃毓義 鄒富興? 楊少華（任職至3月

宣傳部

部 長 符 興（兼

副部長 陳勤忠 董葆發(fā) 陳明海? 符仕俊

助理調(diào)研員 盧風(fēng)章（3月起任職

統(tǒng)戰(zhàn)部

部 長 歐良柱（兼

副部長 符史英（兼） 謝雄英（兼） 占道文 黃瑞芳（女） 劉明權(quán)

助理調(diào)研員 戚秀萍（女

政法委員會

書 記 王和平（兼

副書記 李枝唐 李新富 王綏和張海國（兼，10月起任職

助理調(diào)研員 陳康謝（3月起任職

體制改革辦公室（政策研究室

主 任 吳學(xué)宣

副主任 江佩英（女）? 邢才安（任職至3月）? 王加文

助理調(diào)研員 楊必良（3月起任職

市委派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人名單

市直屬機(jī)關(guān)工作委員會

書 記 王先裕

副書記 黃宏雁 鄺道略

市企業(yè)工作委員會

書 記 鄧章英

副書記 周清杰（任職至1月）? 吳坤佳? 陳星光（1月起任職

黃行光（兼，任職至4月）? 戴樹成（兼，8月起任職

歸口市委工作部門管理單位領(lǐng)導(dǎo)人名單

市委督查室

主 任 陳杰章

保密委員會辦公室（保密局

主任（局長） 張和順（1月起任職

信訪辦公室

主 任 吳清任

老干部局

局 長 王存信（任職至1月）? 農(nóng)世權(quán)（1月起任職

對外宣傳辦公室（新聞中心）

主 任 梁容煊

宗教事務(wù)局

局 長 韓希元（3月起任職）

臺灣事務(wù)辦公室

主 任 侯多耀

社會治安綜合治理委員會辦公室

主 任 李新富（兼）

副主任 顏好東 溫光壽

市委直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人名單

市委黨校

校 長 溫度生（兼）

副校長 王修德 馮忠華 占道炳

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總編輯 蔡 旭（1月起任職）

副總編輯 楊詩糧? 張?zhí)m夫? 韓東川

吉承廣（10月起任職）? 張國群（10月起任職）

?？陔娨暸_

臺 長 敖 剛

?？谌嗣駨V播電臺

臺 長 陳金裕

黨史研究室

主 任 王修德（兼）

副主任 王學(xué)孔 梁洪文

綜 述

【簡述】 1997年，?？谑姓J(rèn)真貫徹落實黨的十四屆四中、五中、六中全會和十五大精神，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大膽推進(jìn)各項改革，理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系，充實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度全面回升和經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量的全面提高。依法治市環(huán)境綜合整治成效明顯，機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)開創(chuàng)了新局面。

【開展“一轉(zhuǎn)變，兩提高”專項整治活動】 為貫徹落實黨的十四屆六中全會、省委二屆五次全會和市委八屆五次全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和勤政廉政建設(shè)，市委決定1997年在市直機(jī)關(guān)中，廣泛開展“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量”（簡稱“一轉(zhuǎn)變，兩提高”）專項整治活動。通過整治，市直機(jī)關(guān)逐步形成了高效靈活的運行機(jī)制，機(jī)關(guān)干部的公仆意識不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)大有好轉(zhuǎn)，工作質(zhì)量、服務(wù)效率明顯提高，改善了投資軟環(huán)境，促進(jìn)了兩個文明建設(shè)。對此，省委、省政府組織專門調(diào)研小組到海口市有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查總結(jié)經(jīng)驗，充分肯定了海口“一轉(zhuǎn)變，兩提高”專項整治活動的成績，提出向全省進(jìn)行推廣。市委對表現(xiàn)突出的32個單位進(jìn)行了通報表彰。

【學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十五大精神】 9月25日至26日市委召開常委（擴(kuò)大）會議，學(xué)習(xí)江澤民同志在十五大上所作的《報告》。省委副書記、市委書記蔡長松作了重要講話。他指出：學(xué)習(xí)的目的就是要高舉鄧小平理論偉大旗幟，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神，開拓進(jìn)取；學(xué)習(xí)重點就是江澤民同志的《報告》，重點抓好市委理論學(xué)習(xí)中心組和縣處級以上干部的學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)方法就是聯(lián)系實際學(xué)，帶著問題，分專題一個個地學(xué)，學(xué)習(xí)的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題的過程。隨后，蔡書記根據(jù)大家的發(fā)言，聯(lián)系?？诘膶嶋H講了八個方面的問題。一是關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十五大精神；二是關(guān)于對當(dāng)前形勢的看法；三是關(guān)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)適度加快發(fā)展速度；四是關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境；五是關(guān)于繼續(xù)擴(kuò)大開放，提高對外開放水平；六是關(guān)于促進(jìn)政治體制改革與民主法制建設(shè)；七是關(guān)于搞好有中國特色的社會主義文化建設(shè)；八是關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市掀起了結(jié)合?？趯嶋H，扎扎實實貫徹落實十五大精神的熱潮。

戴富華

【社會治安綜合治理】 1997年，社會治安綜合治理以重點治理和普遍防范相結(jié)合，以“嚴(yán)打”和加強(qiáng)法制教育相結(jié)合，進(jìn)一步健全社會治安綜合治理基層組織，強(qiáng)化治安手段，狠抓各項措施的落實，使全市治安秩序良好，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。一是堅持不懈地開展“嚴(yán)打”斗爭。根據(jù)中央和省委的部署，先后開展了“春季嚴(yán)打”和“禁毒專項斗爭”等戰(zhàn)役行動，“嚴(yán)打”斗爭取得顯著戰(zhàn)果。1-12月份，全市發(fā)生刑事案件2052宗，破獲1651宗，破案率為80.5%.其中重特大案件發(fā)生1329宗，破獲947宗，破案率為71.3%.受理治安案件4827起，查處4814起，查處率為99.7%.與上年相比，刑事案件發(fā)案率下降22.4%,其中重大案件發(fā)案率下降33.1%,特別是涉槍暴力性案件發(fā)案率下降64.5%.一大批影響惡劣、危害嚴(yán)重的大要案相繼告破，一批作惡多端、惡貫滿盈的要犯紛紛落網(wǎng)，有效地遏制了涉槍犯罪、毒品犯罪和兩搶（搶劫、搶奪）案件的發(fā)生，促進(jìn)了治安秩序的好轉(zhuǎn)。在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動中，加強(qiáng)了反貪污、賄賂工作，全年受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件228宗，立案偵查71宗90人，結(jié)案56件76人。市、區(qū)人民法院認(rèn)真開展刑事、經(jīng)濟(jì)、民事審判以及行政、告申和執(zhí)行工作，全年受理各類案件4510件，審結(jié)4065件，結(jié)案率為90.13%,依法判決刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪分子930人，在發(fā)生法律效力的判決中，判處死刑42人，其中死緩7人，充分發(fā)揮了審判機(jī)關(guān)的職能作用。二是開展創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”活動。二月初，市委常委會會議/市委常務(wù)委員會會議專門研究創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”工作，成立“創(chuàng)建”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“創(chuàng)建”實施方案，建立《領(lǐng)導(dǎo)制度》、《聯(lián)席會議制度》和《檢查評比制度》，確定“創(chuàng)建”試點，簽訂了創(chuàng)建“安全文明小區(qū)”責(zé)任書。創(chuàng)建活動中，抓了12個試點單位，提出“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上檔次、求突破”,要求環(huán)境整潔優(yōu)美，社會風(fēng)氣良好，成為無賣淫嫖娼、無聚眾賭博、無涉毒人員的“三無”小區(qū)。在試點單位的帶動下，全市522個“創(chuàng)建”小區(qū)，經(jīng)檢查評比已有104個達(dá)標(biāo)，占全部“創(chuàng)建”小區(qū)的20%.三是加強(qiáng)重點治理和對流動人口管理。全市確定了對海府路等15個重點地區(qū)和撥南村等8個重點單位進(jìn)行重點治理，以“嚴(yán)打”斗爭開路，公開處理了一批違法犯罪分子，完善群防群治機(jī)制，抓好基層組織的整頓建設(shè)，健全“村規(guī)民約”和各項防范措施，形成打擊、防范、建設(shè)、教育、管理、改造相結(jié)合的綜合治理運作機(jī)制。重點治理地區(qū)和單位的治安面貌有了較大改觀，群眾安全感得到增強(qiáng)。從區(qū)到辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會成立流動人口和出租屋管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制，狠抓各項管理措施的落實，全市出租屋已辦安全許可證的占96.5%,暫住人口已辦暫住證的占86.6%,逐步形成出租屋和流動人口管理制度化、規(guī)范化的格局。四是認(rèn)真落實各項治安防范措施。針對潛在的各類不安定因素，采取“及時發(fā)現(xiàn)，積極疏導(dǎo)”的方針，使突發(fā)性事件得到有效的預(yù)防和妥善處理，全市沒有發(fā)生影響政治穩(wěn)定的重大事件，保證了各項重大慶典活動的安全。同時，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，化解各類民間糾紛675宗，調(diào)解成功647宗，成功率達(dá)95.8%.公安機(jī)關(guān)以查辦大要案件為突破口，嚴(yán)厲查處強(qiáng)迫、組織、容留、介紹婦女賣淫的違法犯罪嫌疑人員和充當(dāng)保護(hù)傘的人員，重點開展打擊傳播淫穢錄像、取締賣淫嫖娼、查禁毒品、查禁賭博等違法犯罪活動。市公安局在原指揮中心報警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立“110”報警系統(tǒng)，完善各種接處警制度，理順“110”與巡警、交警、派出所的關(guān)系，合理布置警力，進(jìn)一步加強(qiáng)社會面控制和提高為民服務(wù)的能力，社會各界反映良好。五是狠抓綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建立健全綜治委和綜治辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配齊專抓社會治安綜合治理工作的副職。居（村）委會健全了三會（居委會、治保會、調(diào)解會）、三組（流動人口管理小組、幫教小組、文化活動小組）、一隊（治巡聯(lián)防隊）、一警（管段民警）等基層組織，使基層基礎(chǔ)建設(shè)得到大力加強(qiáng)，保證了綜合治理各項措施在基層的落實。在群防群治工作中，保安隊、巡邏隊、聯(lián)防隊、護(hù)村隊、護(hù)街隊、護(hù)廠人、護(hù)院隊、護(hù)校隊等各種形式的群防群治隊伍有10400人，占全市總?cè)丝诘?.3%,基本形成了多層次全方位的治安防范體系，在治安工作中發(fā)揮了積極的作用。六是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作。認(rèn)真貫徹中組部、中宣部、司法部《關(guān)于組織廣大干部學(xué)習(xí)社會主義法制建設(shè)基本知識的通知》精神，廣泛開展法制宣傳和教育工作。全市先后舉辦各種專業(yè)法骨干培訓(xùn)班45期，參加人數(shù)9800人（次），上法制課68場（次），聽課人數(shù)8470人次，并且利用電視、廣播、法制展覽等宣傳形式進(jìn)行法制宣傳教育，增強(qiáng)了廣大公民的法律意識和法制觀念，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

顏好東

【進(jìn)一步密切軍警民關(guān)系】 1997年，?？谑熊娒駡猿忠渣h的十四屆六中全會和十五大精神為指導(dǎo)，以江澤民總書記“軍民團(tuán)結(jié)，共建椰城”的題詞為動力，按照全國雙擁模范城的六條標(biāo)準(zhǔn)、八個方面的具體要求開展創(chuàng)建雙擁模范城活動，進(jìn)一步密切軍警民關(guān)系。抓好國防教育，深入推廣擁軍愛民先進(jìn)典型，廣大干部群眾的國防觀念和愛國擁軍意識進(jìn)一步強(qiáng)化，使“愛軍、學(xué)軍、擁軍、支軍”成為全市人民的自覺行動。市領(lǐng)導(dǎo)堅持聯(lián)系走訪制度，下部隊了解情況，調(diào)查研究，及時妥善處理各項政策法規(guī)落實中產(chǎn)生的新問題。春節(jié)、“八一”節(jié)期間，市委、市政府通過舉辦春節(jié)團(tuán)拜會、“慶祝建軍70周年暨文藝晚會”、軍民聯(lián)歡、慰問部隊老干部和傷病員等一系列活動，使軍政軍民團(tuán)結(jié)的氛圍更加濃厚。堅持互辦實事，政府部門認(rèn)真制定和落實擁軍政策法規(guī)，做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人的接收安置和軍隊離退休干部的安置管理工作，落實好優(yōu)撫政策，解決軍人子女入學(xué)入托難問題，積極拓寬隨軍家屬就業(yè)門路。駐市部隊“駐扎一方，建設(shè)一方”,在完成訓(xùn)練任務(wù)的同時，維護(hù)社會治安，帶頭參加“急、難、險、重”的任務(wù)，積極開展軍民共建活動，為兩個文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)軍警團(tuán)結(jié)，正確和妥善處理軍警糾紛的規(guī)定》，抓好外出軍人軍車的管理，加大糾察力度，及時化解軍警民矛盾和糾紛，使軍政軍民關(guān)系達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。1月15日，在北京召開的全國雙擁模范城命名表彰大會上，?？谑械谌伪幻裾?、解放軍總政治部命名為“全國雙擁模范城”.

左 娟

【做好信訪工作，密切黨群關(guān)系】 1997年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳信訪工作檢查組對?？谑行旁L工作給予十字評價：重視、主動、深入、細(xì)致、顯著。年底，經(jīng)全省按目標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全面總結(jié)評比，?？谑行旁L辦公室總分又名列全省第一，連續(xù)十年榮獲海南省信訪工作先進(jìn)集體稱號。1997年，?？谑行旁L辦公室受理群眾來信來訪共1307件次。其中來信637件，來訪670人次。省交辦信訪案件14宗，辦結(jié)14宗。自立案件106宗，辦結(jié)率100%.領(lǐng)導(dǎo)情融信訪，心系人民群眾。省委副書記、市委書記蔡長松接待一名家里一年有兩位親人身患絕癥，生活特別困難的中專生的來訪，指定市信訪辦負(fù)責(zé)落實就地安排工作。畢業(yè)于海南農(nóng)校的李劍苗很快被吸收到秀英區(qū)長流鎮(zhèn)政府辦公室工作。市委副書記、市長曾浩榮聽了生活費已中斷兩年、被火燒傷的女工唐萍的訴說后，責(zé)成市成套設(shè)備公司給該女工月發(fā)280元生活費的事宜已落實。因工致殘6年的市標(biāo)準(zhǔn)件廠工人陳李紅經(jīng)市信訪辦牽頭協(xié)調(diào)，市保障局按規(guī)定發(fā)給傷殘補(bǔ)助金10928元，并逐月發(fā)給傷殘撫恤金。雙眼失明的許亞風(fēng)擅長穴位按摩，要求調(diào)入?？谑懈＠麖S，根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示，市信訪辦抓緊督促辦理，實現(xiàn)了許亞風(fēng)的夙愿。退休職工陳德清只身一人住的房屋倒塌后，所在單位以產(chǎn)權(quán)非屬不予維修，市信訪辦深入現(xiàn)場核實，多次找市土產(chǎn)公司協(xié)調(diào)，該公司負(fù)責(zé)出資修建，陳德清和女兒及孫女已于97年春節(jié)前喜回遷。通過受理人民信訪，充分發(fā)揮信訪渠道的作用，為民排憂解難，把黨和政府的關(guān)懷送到百姓的心上，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系。

陳業(yè)勝

【黨校工作】 1997年，市委黨校舉辦14期各級干部輪訓(xùn)班和培訓(xùn)班，培訓(xùn)1763人次。其中：處級干部進(jìn)修班2期，培訓(xùn)94人次；處級干部理論培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)381人次；理論骨干學(xué)習(xí)貫徹十五大精神培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)187人次；處級干部學(xué)習(xí)貫徹十五大精神培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)352人次；市直黨政機(jī)關(guān)新錄用黨的機(jī)關(guān)工作者和國家公務(wù)員初任培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)36人次；實施國家公務(wù)員制度培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)620人次；國家公務(wù)員電腦應(yīng)用能力培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)93人次。科研工作取得一定成績，全年共出版專著2本；在省級以上刊物和研討會上發(fā)表論文2篇，其中一篇論文《精神文明建設(shè)是特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在功力》，被領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)全國第七次研討會評為優(yōu)秀論文；在地市級刊物發(fā)表論文9篇；出版?？逗？谡搲?期。

中共?？谑形h?，F(xiàn)有校園面積3.07公頃，綠地面積11530平方米，綠地率37.9%.校園內(nèi)綠草如茵，樹木蔥籠，1997年，被?？谑腥嗣裾u為“花園式”單位。1997年末有在編教職員工44人。其中干部、教師32人，占教職工總數(shù)的73%.有專業(yè)技術(shù)人員20人。其中：副研究員1人，副教授5人，講師11人，館員1人，助教2人。

蘇志偉

紀(jì) 檢 工 作

【簡述】 1997年，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作按照中紀(jì)委八次、九次全會的部署，認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于1997年反腐敗工作實施意見》，堅持反腐敗三項格局，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，加大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件、監(jiān)督檢查和標(biāo)本兼治工作力度，在“鞏固、深化、落實、提高”上下功夫。3月13日召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，7月12日召開全市糾風(fēng)工作會議，11月13日召開全市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費工作會議。深入開展反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為兩個文明建設(shè)提供了有力的政治保障。

【領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作】 全市黨政機(jī)關(guān)副處級以上干部和市屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部770人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，占應(yīng)參加人數(shù)的96%,對照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》進(jìn)行自查自糾，市紀(jì)委監(jiān)察局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、用車、公務(wù)接待、經(jīng)商、人事等方面存在的問題基本得到整改。重點調(diào)查處理18家超標(biāo)建房單位，立案查處了有違紀(jì)行為單位的負(fù)責(zé)人。全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費用比上年下降28%.為加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，市紀(jì)委監(jiān)察局建立了處級干部廉政檔案工作，將全市461名處級干部的廉政檔案輸存電腦。落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》精神及市委、市政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院〈關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定〉的實施意見》，經(jīng)清理整改，全市黨政機(jī)關(guān)緩建辦公樓2棟，延緩裝修辦公樓5棟，取消、壓縮會議41個，取消慶典活動3個，取消不合理出國團(tuán)組4個7人，節(jié)約經(jīng)費16.9萬元。對公款安裝移動電話和住宅電話進(jìn)行清理，對電話費用實行限額管理，節(jié)約電話通話費230萬元，節(jié)約經(jīng)費共計2557.8萬元。

【嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件】 堅持把查處違法違紀(jì)案件作為反腐敗斗爭的中心環(huán)節(jié)來抓，通過加強(qiáng)信訪、查辦案件和案件審理工作，辦案工作取得新的進(jìn)展。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪698件（次），辦結(jié)645件（次）；市紀(jì)委監(jiān)察局受理信訪522件（次），辦結(jié)475件（次），提供案件線索175件，給予批評教育103人，為212人澄清事實；立案查處各類違紀(jì)案件66宗，大要案17宗，追回贓款贓物計人民幣148.41萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失165.41萬元。共審理案件47件，處理違紀(jì)黨員干部54人，其中，黨紀(jì)處分19人，政紀(jì)處分35人，處級干部6人，科級干部7人，一般黨員干部42人。

【糾風(fēng)專項治理】 按照中央、省的部署，給合本市實際，先后開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、制止中小學(xué)亂收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、清理預(yù)算外資金、整頓建筑市場、旅游市場、黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)、農(nóng)村征地款管理使用等糾風(fēng)專項治理。為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約3000萬元；清退中小學(xué)亂收費35791.21元；查明預(yù)算外資金應(yīng)納入財政預(yù)算的6133.9萬元，已上繳5147萬元；應(yīng)納入財經(jīng)專戶管理的9189萬元，已上交8384萬元，各種罰沒收入1105.1萬元，已上繳國庫110.7萬元，黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)應(yīng)脫鉤的140家已正式脫鉤134家；收繳違章建筑項目罰款10萬元，督促15個違章項目進(jìn)行罰款、補(bǔ)辦手續(xù)；取消無經(jīng)營資格旅游公司、旅行社102家；基本查清1988年以來各村社征地1009宗，共計5559.7畝，實收征地款19.94億元以及征地款管理使用情況，并采取有效措施解決征地款管理使用中管理混亂、公款私存等問題。

【反腐倡廉教育和制度建設(shè)】 制定《1997年?？谑屑o(jì)檢監(jiān)察宣教工作意見》發(fā)給各單位，部署反腐倡廉宣教工作。根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部《關(guān)于開展“三講”教育月活動的意見》，7月、8月、9月三個月，組織全市各單位開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。全市共購買《紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)選編》10500冊，2300多名副科以上干部參加了六部法規(guī)學(xué)習(xí)考試，采取通讀原著，舉辦培訓(xùn)班、報告會、演講比賽、正反典型教育、電化教育、知識競賽等多種形式進(jìn)行教育，增強(qiáng)了黨員干部的遵紀(jì)守法觀念，提高了黨員干部反腐倡廉的自覺性。為從源頭上遏制腐敗，積極探索和推廣加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之道，協(xié)助市委在全市推廣直接辦理制、窗口服務(wù)制、社會服務(wù)承諾制，已有46個單位255個項目實行“三制”.有關(guān)單位通過推行“三制”,提高了辦事效率，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

李小華

組 織 工 作

【簡述】 1997年，組織工作堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照市委八屆七次全會和年初全市組織工作會議的部署，全面加強(qiáng)各級組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，為全市各項建設(shè)事業(yè)和改革開放提供堅實的組織保證。

【基層黨組織建設(shè)】 1997年是農(nóng)村基層組織三年整建工作的最后一年，在前兩年整建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村后進(jìn)支部整頓工作的通知》和《關(guān)于我市貫徹全國農(nóng)村基層組織建設(shè)工作座談會精神的意見》，對14個尚需整頓的農(nóng)村支部繼續(xù)整頓，對其中5個后進(jìn)支部進(jìn)行了重點整頓。19個后進(jìn)支部經(jīng)整頓已全部進(jìn)入二類支部，全市消滅了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”.下半年，又抽調(diào)14名骨干下區(qū)，指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行整建工作，全面完成了農(nóng)村基層組織整頓和建設(shè)三年工作任務(wù)，并通過了省委組織部的檢查驗收，評價較高。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市里組成6個工作組分兩批對36個國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了為期兩個月的考核整頓工作，組織企業(yè)工委、市直機(jī)關(guān)工委對全市155個中小型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核整頓，針對優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新情況，出臺了《對破產(chǎn)、重組的國有企業(yè)黨員管理的規(guī)定》，受到中組部的肯定。機(jī)關(guān)黨建工作以“一轉(zhuǎn)變兩提高”為主要內(nèi)容，取得明顯成效。

【黨員教育和發(fā)展】 發(fā)揮市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級黨員電教網(wǎng)絡(luò)的作用，定期組織黨員集中進(jìn)行理想、宗旨、黨紀(jì)政紀(jì)、三講、市場經(jīng)濟(jì)知識和農(nóng)村實用致富技術(shù)等教育，與市電視臺合作舉辦《椰城黨建》欄目。組織全市16000多名黨員進(jìn)行“雙學(xué)”知識答比競賽。十五大召開后，組織全市10000多名黨員參加全國“學(xué)習(xí)黨的十五大文件知識競賽”活動。在黨員管理方面，對全市離退黨員情況進(jìn)行一次普查，為探索離退休黨員實行居民區(qū)屬地管理奠定了基礎(chǔ)?！捌咭弧鼻跋Γ?0年以上黨齡的老黨員頒發(fā)了榮譽(yù)證書。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和全市發(fā)展黨員工作會議精神，全年發(fā)展黨員616名，黨員隊伍素質(zhì)不斷提高。圓滿完成了十五大、省第三次黨代會代表的推薦和選舉工作。

【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】 以黨校為陣地，舉辦6期處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班和理論培訓(xùn)班，參訓(xùn)干部829人次；選送28名處以上領(lǐng)導(dǎo)參加省委黨校的理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)；會同市科協(xié)、司法局舉辦現(xiàn)代科技知識講座4次，法律知識講座3次，聽課的處級領(lǐng)導(dǎo)達(dá)1700人次；在全市黨組織中開展“三講”、“黨性黨風(fēng)”、“艱苦奮斗”、“黨紀(jì)政紀(jì)”系列教育活動。為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，組織市直機(jī)關(guān)和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別在基層建立機(jī)關(guān)工作聯(lián)系點46個，領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤服務(wù)點75個，為基層解決了一批實際問題。為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督，組成12個考核組對全市處級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員1996年度工作進(jìn)行了考核，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子過好一年兩次的民主生活會，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制原則的自覺性。按照德才兼?zhèn)湓瓌t和“四化”方針，調(diào)整任用副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部165人，選送8名科級優(yōu)秀干部到基層掛職，安置團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)干部31人。領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高。

【干部人事制度改革】 探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的選人用人新機(jī)制，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，對《海口晚報》副總編、市城建總公司總經(jīng)理和一批中學(xué)校長等20個職位的領(lǐng)導(dǎo)干部人選進(jìn)行了公開選拔，使一批優(yōu)秀人才脫穎而出，產(chǎn)生良好的社會效果。會同市人勞局對市黨政機(jī)關(guān)29個黨的機(jī)關(guān)工作者和公務(wù)員職位進(jìn)行了公開招錄。同時做好黨群機(jī)關(guān)、人大和政協(xié)機(jī)關(guān)及各民主黨派參照過渡工作，共審批過渡294人。

【知識分子工作】 發(fā)揮組織部門對知識分子工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，為知識分子排憂解難，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。系統(tǒng)整理了38名優(yōu)秀專家、拔尖人才的檔案材料，對全市知識分子情況進(jìn)行了一次全面普查，組織優(yōu)秀專家和拔尖人才、高級知識分子進(jìn)行體檢。做好1997年享受政府特殊津貼專家的推薦選拔工作，經(jīng)市評審委員會評審和政府常務(wù)會議審查確定，同意向省人勞廳推薦4名特貼專家人選。

【老干部工作】 認(rèn)真貫徹全國老干部工作座談會和全省老干部工作會議精神，進(jìn)一步落實老干部生活、政治待遇，老干部在改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的作用進(jìn)一步發(fā)揮。較好地解決了離休干部“兩費”的拖欠問題，提高了企業(yè)離休干部離退休金。對老干部政治待遇，認(rèn)真抓好“三落實”:一是抓好離退休黨支部建立的落實。要求凡有3個以上黨員的離休干部的單位都要建立離退休干部黨支部或黨小組。二是抓好制度建設(shè)的落實。建立健全黨支部學(xué)習(xí)制度、組織生活制度、匯報通氣制度。三是抓好學(xué)習(xí)落實。學(xué)政治、學(xué)時事。為了真正實現(xiàn)離休干部老有所樂、老有所為，充分利用長壽園這塊活動場地，經(jīng)常組織垂釣、象棋、門球、乒乓球等體育比賽；舉辦老年知識講座；舉辦氣功學(xué)習(xí)班。通過開展一系列活動，陶冶了老干部的情操，豐富了老干部的晚年生活。

劉 文 王南金

宣 傳 工 作

【簡述】 1997年，宣傳工作堅持以鄧小平理論為指針，緊緊圍繞香港回歸和黨的十五大召開兩年大事，扎實有效地推進(jìn)了“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”任務(wù)的落實。

【理論武裝工作】 1997年，?？谑蟹秩齻€階段實施理論武裝工程。年初，結(jié)合學(xué)習(xí)六中全會精神，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《鄧小平論社會主義精神文明建設(shè)》和鄧小平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)理論，深刻領(lǐng)會鄧小平同志的理論觀點、科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)造精神，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方針的自覺性。鄧小平同志逝世后，認(rèn)真學(xué)習(xí)悼念鄧小平同志的三個重要文獻(xiàn)和江澤民總書記5.18重要講話精神。號召全市高舉鄧小平理論旗幟，深入改革，擴(kuò)大開放，推動海口經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)和社會全面進(jìn)步。十五大召開后，采用多種形式，組織全市黨員干部學(xué)習(xí)十五大精神。重點理解和掌握十五大的重大意義和十五大在理論上的重大突破，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取。實施理論武裝工程，重點從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。市委理論學(xué)習(xí)中心組全年五次專門集中學(xué)習(xí)理論；處級干部兩次、每次為期三天到黨校學(xué)習(xí)。處級單位一把手撰寫了一至兩篇論文，參加在年底召開的領(lǐng)導(dǎo)干部理論研討會?？萍壐刹咳陜纱?、每次為期三天集中學(xué)習(xí)。在各級領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全市廣大黨員、干部群眾、青年學(xué)生學(xué)理論也普遍開展。舉辦了青年學(xué)習(xí)鄧小平理論電視演講比賽、“雙學(xué)”考試和競賽等活動。實施理論武裝工程扎實開展，取得成效。

【愛國主義教育】 圍繞香港回歸祖國，廣泛深入開展“迎香港回歸，鑄愛國之魂”系列活動。舉辦了迎香港回歸征文比賽；香港基本法電視知識競賽；“金鼎杯香港知多少”有獎知識競賽；香港基本法和香港形勢報告會；青年“愛祖國，愛香港”演講比賽；慶“五一”迎香港回歸文藝演出；“迎香港回歸中華之光”管樂隊表演賽；近現(xiàn)代史愛國主義題材優(yōu)秀影片展映；百家企業(yè)升旗儀式和迎回歸萬人簽名活動、萬人長跑活動；“迎香港回歸，鑄愛國之魂”大型文藝晚會和“香江入海、祖國萬歲”專場文藝晚會；迎香港回歸祖國攝影展、愛國主義教育圖片展；成立?？谑薪y(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，舉辦“迎香港回歸音樂會”;召開海口各界人士慶祝香港回歸座談會等17項活動。這些愛國主義教育活動經(jīng)歷時間之長、參與人數(shù)之多、效果之好，都是空前的，極大地激發(fā)了愛祖國、愛特區(qū)、愛椰城的熱情，振奮了民族精神和特區(qū)精神。

【新聞輿論工作】 堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，加大精神文明建設(shè)的宣傳力度，科學(xué)籌劃，精心組織，集中力量打好宣傳戰(zhàn)役，形成了三個宣傳熱潮，即迎接十五大、學(xué)習(xí)十五大、貫徹十五大的熱潮；圍繞香港回歸的愛國主義教育熱潮；“講文明、樹新風(fēng)”的群眾性精神文明創(chuàng)建熱潮。1997年輿論工作的一個突出特點是，始終把先進(jìn)典型的宣傳放在顯著位置，先后宣傳了市環(huán)衛(wèi)局、市人民醫(yī)院等一批典型單位和曾效琪、馮端明等一批先進(jìn)人物，高揚主旋律，唱響正氣歌，營造了積極健康、鼓勁向上的輿論環(huán)境。

【精神文明建設(shè)】 一是以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會為宗旨，開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動。制定全市文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在各行業(yè)各部門開展“一轉(zhuǎn)變、兩提高”的整治活動，推行“三制”,全市各單位的工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。有17個單位56個項目實行直接辦理制，有7個單位23個項目實行社會服務(wù)承諾制。二是以提高農(nóng)民素質(zhì)、奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，在農(nóng)村廣泛深入開展創(chuàng)“三戶”、“十星文明戶”活動和創(chuàng)建文明示范村活動，總結(jié)推廣了全國文明示范村蒼東村的創(chuàng)建經(jīng)驗。對部分農(nóng)村存在的亂建祠廟問題，開展了專項整治，把一大批香火繚繞的祠堂公廟，初步改造成為文化室、老人活動中心、幼兒園、村（居）委會辦公室等。三是以提高市民素質(zhì)、提高城市文明程度為目標(biāo)，把創(chuàng)建文明城市與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、全國雙擁模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、世界健康城市融為一體，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施，整體推進(jìn)。開展了做文明市民，創(chuàng)文明家庭、文明單位，建文明社區(qū)、文明城市的活動。市里重點抓好海秀東路全國文明示范街和13個省級示范點、38個市級示范點的創(chuàng)建工作。四是廣泛深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，宣傳市民行為規(guī)范“十要”、“十不”;開展“告別不文明言行”系列活動、“讓椰城處處干凈起來”的活動、交通整治活動和整治“亂擺賣、亂搭建、亂張貼”活動，使海口在文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和服務(wù)態(tài)度等四個方面取得明顯變化。

【文化建設(shè)】 廣泛開展“三下鄉(xiāng)”活動，給農(nóng)村送圖書3000多冊，寫春聯(lián)近3000幅，放電影、瓊劇演出近百場，參加下鄉(xiāng)義演的有100多人次。努力發(fā)展社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化和校園文化，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會的四級社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。組織?？谑袃?yōu)秀精神產(chǎn)品評獎活動，共評出《赤色小子》等45件優(yōu)秀作品。在發(fā)展和繁榮文化事業(yè)的同時，開展“掃黃打非”斗爭，加強(qiáng)對社會文化市場管理，制定了文明文化娛樂場所標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建文明文化娛樂場所活動，評比和表彰了一批文明歌舞廳。整頓內(nèi)部報刊，取消了7家未經(jīng)新聞出版部門批準(zhǔn)的內(nèi)部報刊。

【對外宣傳】 以十五大召開、香港回歸和‘97旅游年、第六屆椰子節(jié)為契機(jī)，充分調(diào)動各方力量，拓寬渠道，組織大型對外宣傳戰(zhàn)役。第六屆椰子節(jié)共組織50多個新聞單位240多名記者來?？谑羞M(jìn)行采訪活動。中央、港澳新聞媒體發(fā)稿60多篇。海南電視臺、海南廣播電臺、?？陔娨暸_、?？趶V播電臺現(xiàn)場直播了開幕式。?？陔娕_與西安、南寧、貴陽、昆明、哈爾濱等五家電視臺聯(lián)合舉辦異地直播節(jié)目。在迎接香港回歸中組織本市三家新聞單位共15名記者赴港進(jìn)行“瓊籍港人談回歸”專題采訪，推出“瓊籍港人談回歸”專欄節(jié)目。7月1日在香港文匯報刊出海口專版慶祝香港回歸祖國，大力推介海口。十五大前后，人民日報、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、人民畫報、中央人民廣播電臺、中央電視臺和香港文匯報等都在重要版面和重要時間刊登和播出反映?？谑袃蓚€文明建設(shè)輝煌成就的文章。人民日報發(fā)稿57篇，新華社發(fā)稿97篇，中新社發(fā)稿94篇，中央電視臺播出節(jié)目時間2.4小時，香港文匯報發(fā)稿157篇。香港文匯報出了《?？诔鞘薪ㄔO(shè)十年巨變》專版4.5版。在美、英、法、澳大利亞等國家的友好城市和東南亞各國瓊籍華人會館辦了兩期海外宣傳櫥窗。出版《海口》畫冊和《?？诿麆佟芬粫?。富有成效地宣傳了?？?。

吳清德 陳 月

統(tǒng) 戰(zhàn) 工 作

【簡述】 認(rèn)真貫徹落實黨的十四屆六中全會、黨的十五大和全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定這個大局，充分發(fā)揮“了解情況、掌握政策、調(diào)整關(guān)系、安排人事”的基本職能作用，努力做好各項統(tǒng)戰(zhàn)工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步的鞏固與發(fā)展，促進(jìn)了兩個文明建設(shè)。

【統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)】 開展海外聯(lián)誼活動，做好“三引進(jìn)”工作。全年共接待國內(nèi)外客人50批、392人次，其中“三胞”34批、257人次。海南第六屆椰子節(jié)期間，邀請港澳臺22名工商企業(yè)界知名人士參加慶祝活動。向美國、日本、澳大利亞、泰國等國家與港澳臺地區(qū)的僑領(lǐng)與客商寄送賀卡205張。通過交誼，增進(jìn)了感情，引進(jìn)項目16個，資金6.668億元人民幣。組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與扶貧活動，到陵水縣慰問貧困農(nóng)民，向本省貧困地區(qū)捐贈4000多件（套）衣被。

【民主黨派工作】 加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)。組織民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大精神，舉辦骨干成員培訓(xùn)班。組織黨派團(tuán)體負(fù)責(zé)人到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗；開展以“發(fā)展?？诮?jīng)濟(jì)做實事”為主題的服務(wù)活動；發(fā)揮民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，開好全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和兩次各界人士民主協(xié)商會；堅持每月舉行一次統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部協(xié)調(diào)會；組織3次情況通報會、6次座談會、2次對口聯(lián)系會和6次“雙月參觀視察”活動，提出意見與建議；開展調(diào)查研究，寫出專題調(diào)查報告14篇；為市委、市政府重大問題決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策；建立、完善《黨派團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)層議事規(guī)則》以及10多項機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等制度和規(guī)定；在科技、經(jīng)濟(jì)界發(fā)展黨派新成員97名，完成致公黨、臺盟、工商聯(lián)換屆工作，并配備了專職副主委。至此，本市各民主黨派全部完成換屆工作。

【祖國統(tǒng)一工作】 以香港回歸為契機(jī)，組織學(xué)習(xí)宣傳香港基本法，召開座談會，舉行香港問題知識講座，加強(qiáng)同香港各界人士的聯(lián)誼活動；組建?？谑薪y(tǒng)一戰(zhàn)線業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，舉行兩場“迎香港回歸文藝晚會”;認(rèn)真做好來瓊探親、旅游、考察、投資的臺胞的接待工作，宣傳黨的“一國兩制”、和平統(tǒng)一祖國的主張和方針政策；組織人員對臺商在本市的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，積極為他們排憂解難。全年共為臺商辦實事46件，為去臺人員親屬的認(rèn)定和發(fā)證61人，協(xié)助臺胞、臺屬辦理赴臺探親、探病、定居等事宜188件（次）。與有關(guān)社團(tuán)聯(lián)合舉辦了“海峽兩岸（瓊臺兩島）老年人垂釣聯(lián)誼賽”;邀請臺灣著名學(xué)者、專家來瓊講學(xué)、舉辦個人書展。

【宗教工作】 認(rèn)真貫徹黨的宗教政策，對宗教團(tuán)體進(jìn)行愛國主義和社會主義教育，落實每月一次的政治學(xué)習(xí)制度；完善天主教徒愛國愛教文明公約和開展文明教堂活動；舉辦學(xué)習(xí)會，組織教徒深入學(xué)習(xí)黨的宗教政策和十五大報告，提高其對宗教與社會主義社會相適應(yīng)的認(rèn)識。完成天主教堂的年檢登記和借調(diào)神父工作；組織力量查處非法聚會點，對有關(guān)教徒進(jìn)行思想教育工作和引導(dǎo)工作，及時制止了可能危害社會安定的苗頭。堅持友好往來，限制外來滲透。全年共接待國內(nèi)外宗教團(tuán)體5批43人次，積極宣傳黨的宗教政策，抵制敵對勢力外來滲透，發(fā)現(xiàn)并收繳了一批內(nèi)容反動的書刊。

【隊伍建設(shè)】 認(rèn)真貫徹市委[1997]1號、7號文件，圍繞專項整治六項任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真治理。加強(qiáng)工作紀(jì)律，建立健全12項機(jī)關(guān)工作制度，規(guī)范程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，使機(jī)關(guān)工作整然有序。堅持“三個專題”教育與業(yè)務(wù)教育，提高干部職工綜合素質(zhì)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。全年收到信訪信件37件，接待來訪213人次，所有問題已辦復(fù)或轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。加強(qiáng)廉政建設(shè)，制訂三個廉政制度與規(guī)定，增強(qiáng)公仆意識。

黃纘文