婦 幼 保 健

【加大《母嬰保健法》的宣傳力度】 “六一”國(guó)際兒童節(jié)期間，組織醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳口號(hào)為“尊重兒童、支持兒童、引導(dǎo)兒童、快樂(lè)兒童”的大規(guī)?！吨腥A人民共和國(guó)母嬰保健法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。組織轄區(qū)內(nèi)240多名婦幼人員進(jìn)行母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)操作考試。開(kāi)展《嚴(yán)禁利用超聲波等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠》專項(xiàng)整治工作。組織專家對(duì)50家母嬰保健執(zhí)業(yè)許可機(jī)構(gòu)按準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面考核。
【抓好“三網(wǎng)合一”檢測(cè)工作】 組織有關(guān)專家開(kāi)展0-5歲兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒出生缺陷率等三個(gè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)檢查工作，完成了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和五個(gè)街道0-5歲以下兒童死亡監(jiān)測(cè)的市級(jí)質(zhì)量控制抽查，并順利通過(guò)省級(jí)質(zhì)量控制抽查。深化孕產(chǎn)婦和兒童“兩個(gè)系統(tǒng)管理”，完善母嬰保健體系，提高出生人口素質(zhì)。2006年全市嬰兒死亡率為7.8‰，孕產(chǎn)婦死亡率為33.2/10萬(wàn)，孕產(chǎn)婦保健管理率城市為85.23%，農(nóng)村為65.77%，完成全市兒童健康體檢和婦女健康普查工作。組織0-6歲兒童健康體檢48762人次，婦科病普查104499人次。

醫(yī) 療 工 作

   【醫(yī)院管理】 2006年，市屬各醫(yī)院繼續(xù)深入開(kāi)展 “以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心”的醫(yī)院管理年活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院管理，落實(shí)便民利民措施，在提高醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費(fèi)用等方面取得明顯成效，對(duì)緩解群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題起到了促進(jìn)作用。?？谑腥嗣襻t(yī)院制訂了醫(yī)療安全管理文件，開(kāi)展“病歷質(zhì)量管理年”活動(dòng)及處方評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善投訴制度，開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用，強(qiáng)化單病種費(fèi)用的管理，制訂用藥套餐，對(duì)城市低保戶、特貧困居民就醫(yī)實(shí)行“一免五優(yōu)惠”政策（免掛號(hào)費(fèi)，住院費(fèi)、床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)各優(yōu)惠10%）。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育及科研工作，著力提高醫(yī)療隊(duì)伍的整體水平。市保健院在開(kāi)展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)中，將任務(wù)指標(biāo)分解到責(zé)任人，做到層層有人抓，事事有落事。做到“四落實(shí)”：落實(shí)崗位責(zé)任制、落實(shí)規(guī)章制度、落實(shí)配套措施、落實(shí)規(guī)定指標(biāo)。堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信服務(wù)，完善20余處便民利民措施，為病人提供清潔、溫馨的就診環(huán)境和人性化服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，確保醫(yī)療安全。被中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)授予“全國(guó)醫(yī)院感染管理基層先進(jìn)集體”，被中國(guó)國(guó)際商務(wù)信用認(rèn)證中心評(píng)為“中國(guó)國(guó)際商務(wù)信用AA級(jí)企業(yè)”，被海南省總工會(huì)授予“海南省學(xué)習(xí)型組織先進(jìn)單位”，被海南省企業(yè)信用評(píng)價(jià)中心評(píng)為“海南省企業(yè)誠(chéng)信表現(xiàn)獎(jiǎng)”等稱號(hào)。
    醫(yī)療市場(chǎng)整頓】 2006年，為了進(jìn)一步凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，保障人民群眾就醫(yī)用藥安全。按照《?？谑?005—2008年醫(yī)療市場(chǎng)整治工作方案》的要求，圍繞打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)四大工作目標(biāo)和五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)整頓工作。截止2006年底，全市共有合法登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)468家（含社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)），其中公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)183家、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)285家。各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，依法行醫(yī)，確保廣大人民群眾的生命健康安全。
　　一是嚴(yán)厲打擊和取締無(wú)證行醫(yī)。暫停審批新設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，成立由市衛(wèi)生、公安、計(jì)生、工商和食品藥品監(jiān)督部門組成的專項(xiàng)行動(dòng)小組，采取夜查、休息日檢查、節(jié)假日檢查和地毯式排查等方式，嚴(yán)肅查處無(wú)證行醫(yī)行為，發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。2006年共出動(dòng)人員2241人次、車輛406車次，取締非法行醫(yī)黑診所550家次，沒(méi)收藥品、器械385件。依法移交公安機(jī)關(guān)處理的案件5宗，其中以非法行醫(yī)罪立案?jìng)刹榈陌讣?宗。
　　二是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。結(jié)合開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)，組織精干力量，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、出租承包科室及超范圍行醫(yī)等違法違規(guī)行為。2006年，共檢查各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)782家次，查處違規(guī)出租承包科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家、超范圍行醫(yī)的4家、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)案件3起，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的1家。
　　三是深入開(kāi)展醫(yī)療美容和中醫(yī)推拿按摩專項(xiàng)整治活動(dòng)。成立市醫(yī)療美容服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《?？谑嗅t(yī)療美容服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》，組織衛(wèi)生、工商、公安等部門，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包醫(yī)療美容科室及醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療美容和中醫(yī)按摩等違法行為，共檢查醫(yī)療美容、保健按摩、中醫(yī)按摩58家次，依法取締41家、沒(méi)收藥械33件（箱）。
　　四是大力開(kāi)展出生人口性別比綜合整治。制定《關(guān)于出生人口性別比綜合治理工作方案》，組織衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)展胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法違規(guī)行為。通過(guò)明查暗訪，全年共檢查醫(yī)療、計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)32家次，對(duì)海南中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
　　五是不斷凈化醫(yī)療廣告市場(chǎng)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施醫(yī)療廣告審查、監(jiān)測(cè)制度，衛(wèi)生、工商、宣傳、公安等部門聯(lián)合開(kāi)展以打擊虛假違法醫(yī)療、藥品廣告為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。共出動(dòng)人員224人次、車輛42車次，拆除違規(guī)廣告牌429塊，監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告1683條（次）。查處違法虛假醫(yī)療廣告案件43宗，罰款7.2萬(wàn)元。其中立案9宗，結(jié)案9宗，罰款4.3萬(wàn)元；即時(shí)處罰34宗，罰款2.9萬(wàn)元。
　　六是嚴(yán)格責(zé)任追究，查處大案要案。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生部《關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見(jiàn)》，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，全年共立案查處大案要案4件。
　　七是加大查處力度，高度重視群眾的投訴舉報(bào)，認(rèn)真組織調(diào)查，加大查處力度，基本上做到群眾投訴舉報(bào)案件線索件件有卷宗，案案有著落有回音。通過(guò)群眾投訴舉報(bào)等渠道，定期分析社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全年共收到各類群眾投訴舉報(bào)111件，全部及時(shí)地進(jìn)行了調(diào)查處理，其中直接立案109件，轉(zhuǎn)辦2件。
　　八是整章立制，標(biāo)本兼治，建立健全醫(yī)療市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“整頓與建設(shè)并舉、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合”的原則，積極探索建立健全醫(yī)療市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。制定《海口市衛(wèi)生事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《海口市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（草案）》等，加強(qiáng)政府對(duì)衛(wèi)生資源配置的宏觀調(diào)控，從源頭上規(guī)范行政許可行為。通過(guò)調(diào)整、轉(zhuǎn)軌等形式新設(shè)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。制定《?？谑嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)年審校驗(yàn)工作方案》，改變過(guò)去醫(yī)政部門獨(dú)立進(jìn)行年審的做法，規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)年審校驗(yàn)工作由醫(yī)政科、人事科、疾控科等部門共同進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。制定《?？谑谐菂^(qū)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)招投標(biāo)設(shè)置工作方案（草案）》，明確今后新設(shè)置社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將依據(jù)《?？谑袇^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)置權(quán)招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由市人大、政協(xié)、紀(jì)檢、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門人員組成，確保評(píng)標(biāo)工作的合法性、公正性、公平性。
【農(nóng)村醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)】 2006年，?？谑行l(wèi)生局利用國(guó)債、省配套資金、開(kāi)發(fā)行資金順利地啟動(dòng)云龍等19家衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，完成工程進(jìn)度達(dá)90%；完成配套32家衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備計(jì)劃的前期工作；為農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行多層次、多形式的培訓(xùn)；有效地組織全市六家二甲以上醫(yī)院對(duì)12家鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶工作；龍華區(qū)政府撥款200萬(wàn)元，新建26所衛(wèi)生室，同時(shí)招聘30名鄉(xiāng)村醫(yī)生，為解決海口市農(nóng)村衛(wèi)生院“一無(wú)三配套”打下良好的基礎(chǔ)，從而緩解了該市農(nóng)村居民“看病難，看病貴”的問(wèn)題。

中 醫(yī) 事 業(yè)

　　市中醫(yī)藥學(xué)校2006年秋季招生319人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷班150人，在校生總數(shù)達(dá)793人，為歷史之最。該校通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)管理，強(qiáng)化學(xué)生隊(duì)伍教育，規(guī)范學(xué)生日常行為，有效提高教學(xué)質(zhì)量。市中醫(yī)院積極開(kāi)展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)，圍繞“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量、管理效益”這個(gè)中心開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)全院職工的率先意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，醫(yī)院的質(zhì)量管理和服務(wù)水平得到了提升。加強(qiáng)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)，除了繼續(xù)加強(qiáng)中風(fēng)、婦科等?？茖２〉难芯客?，著重在骨科和針灸理療科的建設(shè)上下功夫，針灸理療科今年除繼續(xù)加強(qiáng)原有針灸理療項(xiàng)目療效與影響力的基礎(chǔ)上，重在創(chuàng)新，除開(kāi)展針灸減肥和埋線減肥療法等重點(diǎn)項(xiàng)目外，還新增了無(wú)灸療法，該療法與針灸減肥等項(xiàng)目互為補(bǔ)充。借用傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理論，結(jié)合現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、運(yùn)動(dòng)學(xué)及醫(yī)教科技，對(duì)獲得性肥胖、好發(fā)于秋冬季節(jié)的疾病如哮喘、虛寒胃病等有優(yōu)于其它的獨(dú)特療效。至今已對(duì)600例患者施行無(wú)灸療法，病人普遍反映良好?！　?BR>社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)　　
　　2006年，全市完成28家街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，現(xiàn)共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)71家，形成了較具規(guī)模的、科學(xué)化、規(guī)范化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的“六位一體”功能得到進(jìn)一步的完善和發(fā)揮，優(yōu)化?？谛l(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，對(duì)減輕城鎮(zhèn)居民醫(yī)療費(fèi)用，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧?？谄鹬匾淖饔谩?duì)新設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)持按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求進(jìn)行總量控制，并采取向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式組建。為加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)理論考試合格的97%全科醫(yī)師到市人民醫(yī)院免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)，兩次邀請(qǐng)美國(guó)家庭醫(yī)生和臺(tái)灣社區(qū)護(hù)理專家來(lái)授課，發(fā)放全科醫(yī)學(xué)教育崗位培訓(xùn)合格證書，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行“三基”知識(shí)和衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)考試。區(qū)衛(wèi)生行政部門還根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際需要開(kāi)展了多種形式的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。美蘭區(qū)、龍華區(qū)政府各投入經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動(dòng)，并分別榮獲衛(wèi)生部、民政部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局授予光榮稱號(hào)。標(biāo)志著?？谑猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)逐步走上規(guī)范、有序、健康發(fā)展的軌道?！　?BR>醫(yī)學(xué)教育和科研　　
　　全市有海南醫(yī)學(xué)院、省衛(wèi)生學(xué)校、省農(nóng)墾衛(wèi)生學(xué)校和市中醫(yī)藥學(xué)校等4所醫(yī)學(xué)院校。在校生13842人，教職工1820人（含在編正式職工、非編職工）。認(rèn)真抓好醫(yī)學(xué)科研，市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)共完成重要科研課題12個(gè)；積極引進(jìn)學(xué)科帶頭人和高水平的專業(yè)人才，全年共引進(jìn)高級(jí)專家9名，碩士以上高學(xué)歷專業(yè)人才18人；承辦國(guó)家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目1項(xiàng)，省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目7項(xiàng)；舉辦各類培訓(xùn)班214期，共培訓(xùn)衛(wèi)生人員32819人次。發(fā)表學(xué)術(shù)論文197篇，其中國(guó)家級(jí)105篇，省級(jí)92篇。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療

    2006年，市委、市政府更加重視農(nóng)村合作醫(yī)療工作，在2004年開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作和2005年把全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再次將推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市本級(jí)財(cái)政投入1000萬(wàn)元進(jìn)一步提高對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)償水平（人均補(bǔ)助從每年10元提高到20元），區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)償水平也相應(yīng)提高一倍。截止2006年底，試點(diǎn)工作已覆蓋全市所有鎮(zhèn)村，實(shí)際有近47.79萬(wàn)農(nóng)民簽訂合同自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，占應(yīng)參加人數(shù)的95.18%，超額完成市委、市政府年初制定的工作目標(biāo)。累計(jì)有13萬(wàn)多人次因病得到補(bǔ)償、減免醫(yī)藥費(fèi)用或免費(fèi)體檢等，已報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1582.49多萬(wàn)元。其中，有14177人次因病住院獲得補(bǔ)償，共補(bǔ)償1374.28萬(wàn)元。各區(qū)累計(jì)動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)金41.73萬(wàn)多元，有27人次享受風(fēng)險(xiǎn)基金的二次補(bǔ)償，最高補(bǔ)助額達(dá)2萬(wàn)元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不僅使參加合作醫(yī)療的農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的幫助，在一定程度上緩解了“看病貴、看病難”問(wèn)題，而且進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民的健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

紅 十 字 會(huì)

　　市紅十字會(huì)堅(jiān)持開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作，2006年獲得中國(guó)紅十字總會(huì)和國(guó)家衛(wèi)生部共同授予的“全國(guó)紅十字衛(wèi)生救護(hù)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)，無(wú)償獻(xiàn)血工作也被評(píng)為“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”。走進(jìn)社區(qū)，扶危濟(jì)困，開(kāi)展博愛(ài)送溫暖活動(dòng)，春節(jié)期間發(fā)展社會(huì)各界捐助，組織3萬(wàn)公斤大米和2000瓶食用油，分別送到四個(gè)區(qū)的受災(zāi)困難戶，使困難戶的鄉(xiāng)親們過(guò)上一個(gè)安穩(wěn)、祥和的春節(jié)。市紅十字會(huì)還在龍華區(qū)龍泉鎮(zhèn)雅詠村捐建了一所紅十字防災(zāi)及老人活動(dòng)中心，瓊山區(qū)紅十字會(huì)還聯(lián)系著名的彩電企業(yè)創(chuàng)維集團(tuán)出資5000元資助10名孤兒和特困兒童上學(xué)。
（林志光）

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生

【綜述】 ?？谑?006年的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，緊緊圍繞市委十屆六次全會(huì)提出“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市”和《?？谑袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”的中心任務(wù)，以打造一流人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，廣泛深入開(kāi)展環(huán)境治理，除四害防疾病，健康教育，衛(wèi)生創(chuàng)建，農(nóng)村改水改廁為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
【環(huán)境整治】 元旦、春節(jié)期間，市愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)印發(fā)關(guān)于開(kāi)展元旦、春節(jié)期間愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的通知部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)以區(qū)為單位組織區(qū)屬和駐區(qū)機(jī)關(guān)干部職工、部隊(duì)官兵、學(xué)校師生、企事業(yè)單位員工、居民群眾，采取集中和分散的形式開(kāi)展清理轄區(qū)衛(wèi)生死角和單位環(huán)境衛(wèi)生。計(jì)參加人數(shù)13240多人次，收集清運(yùn)垃圾約368噸。清理衛(wèi)生死角100多處，清理亂張貼近4萬(wàn)多張。取締夜間占道大排檔300家，流動(dòng)攤點(diǎn)320個(gè)，拆除違章廣告牌130塊，取締亂搭建42處，清理亂張掛條幅、彩旗430條。
　　以迎接博鰲論壇年會(huì)的召開(kāi)和“五一”旅游黃金周為契機(jī)，組織開(kāi)展第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。3月上旬，市愛(ài)衛(wèi)辦組織市、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)全市城區(qū)衛(wèi)生死角進(jìn)行一次調(diào)查，并將131處衛(wèi)生死角登記制表印發(fā)各區(qū)。3月中旬，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第18個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的通知》，各區(qū)根據(jù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)的部署和市愛(ài)衛(wèi)辦印發(fā)的?？谑行l(wèi)生死角調(diào)查登記表，積極組織力量清理，截至5月底，除匯宇金城小區(qū)一處外，130處均已清理干凈，共計(jì)清運(yùn)各類垃圾近500噸。11月份、12月份，為迎接海南歡樂(lè)節(jié)、迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查驗(yàn)收以及東亞海大會(huì)和部長(zhǎng)會(huì)議在?？谑姓匍_(kāi)等重大節(jié)日和活動(dòng)，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)先后印發(fā)了開(kāi)展秋、冬季以環(huán)境綜合整治為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。市愛(ài)衛(wèi)辦組織市、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員，突出重點(diǎn)，對(duì)歡樂(lè)節(jié)、東亞海大會(huì)和部長(zhǎng)會(huì)議的活動(dòng)地點(diǎn)、路線以及涉外賓館、酒店、旅游景點(diǎn)等環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有的放矢進(jìn)行綜合整治，為重大節(jié)日和重大活動(dòng)營(yíng)造了良好的城市環(huán)境。
【城鄉(xiāng)除四害】 市愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)市政府辦公廳（海府辦[2006]95號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)的《?？谑?006年除四害工作方案》和市愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于開(kāi)展第18個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月的通知部署結(jié)合市四害繁殖消長(zhǎng)的規(guī)律，在協(xié)調(diào)各區(qū)做好經(jīng)常性除四害工作的同時(shí)，于全市城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展統(tǒng)一性以滅鼠為主的春、夏季群眾性除四害活動(dòng)。3、4、5三個(gè)月共投放滅鼠毒餌15噸，滅蚊、滅蠅、滅蟑藥劑3600公斤，共消殺單位300多個(gè)，面積約85萬(wàn)平方米，消殺全市150條道路及人民公園、萬(wàn)綠園、金牛嶺公園、世紀(jì)公園等公共綠地、閑置空曠地面積400多萬(wàn)平方米；消殺半拉子工程67處50多萬(wàn)平方米。據(jù)各區(qū)上報(bào)數(shù)字統(tǒng)計(jì)，共拾鼠尸30220只。鼠、蚊、蠅、蟑密度明顯下降，遏制了春、夏季四害密度上升的勢(shì)頭。5月底，根據(jù)省政府辦公廳和省衛(wèi)生廳關(guān)于做好登革熱防控工作的通知精神，組織開(kāi)展以滅蚊為主的除四害活動(dòng)。下半年，為進(jìn)一步鞏固成果，又開(kāi)展秋、冬季兩次全市統(tǒng)一的群眾性除四害活動(dòng)。秋、冬季除四害主要對(duì)美舍河、海甸溪、東、西湖，臭水溝，龍須溝以及地面積水等主要蚊蟲孳生地投放滅幼蚊生物水劑10噸進(jìn)行消殺。同時(shí)在全市城區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一投藥滅鼠。秋、冬季除四害共投放滅鼠毒餌26噸，強(qiáng)力粘鼠膠2萬(wàn)塊，滅蚊煙熏片3萬(wàn)包，滅螞蟻藥3500瓶。使用滅蚊、滅蠅、滅蟑藥劑4000公斤，對(duì)全市公共綠地、綠化帶、公園、半拉子工地、旅游景點(diǎn)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行消殺，進(jìn)一步鞏固了除四害成果。
　　根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)辦下達(dá)開(kāi)展防治螞蟻工作的通知要求，組織人員深入調(diào)研，并在?？陔p島學(xué)園白螞蟻重災(zāi)區(qū)建立白螞蟻防治試點(diǎn)，還派員參加建設(shè)部在廈門舉辦的白螞蟻防治培訓(xùn)班，使全市的白螞蟻防治工作取得了初步成果。
　　5月31日，根據(jù)海南師院附中反映疑似衛(wèi)生蟲害對(duì)師生的健康造成影響后，市愛(ài)衛(wèi)辦連夜組織四個(gè)區(qū)消殺隊(duì)伍待命。6月1日早上，由市衛(wèi)生局、市愛(ài)衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市愛(ài)衛(wèi)辦、市防疫站、各區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦同五支消殺隊(duì)伍60多人攜帶藥械前往海南師院附中現(xiàn)場(chǎng)，劃定責(zé)任區(qū)，對(duì)全校室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行了全面消殺，計(jì)消殺內(nèi)外環(huán)境（包括下水道、污水井、化糞池）10多萬(wàn)平方米，有效遏制了衛(wèi)生蟲害的侵害。控制疫情后，市愛(ài)衛(wèi)辦繼續(xù)派員跟蹤密切關(guān)注衛(wèi)生蟲害情況，擴(kuò)大消殺成果，確保師生身體不受衛(wèi)生蟲害侵害。
　　6月初，市愛(ài)衛(wèi)辦根據(jù)省、市政府關(guān)于做好登革熱防控工作的部署，組織各區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦，突出重點(diǎn)及時(shí)對(duì)蚊密度較高的10多個(gè)村莊噴灑菊素靈藥物殺滅成蚊。同時(shí)，動(dòng)員組織農(nóng)民群眾治理環(huán)境，消滅蚊蟲孳生地。11月份，媒體關(guān)于瓊山區(qū)公嶺村“人蠅大戰(zhàn)”的報(bào)道后，市愛(ài)衛(wèi)辦立即組織人員協(xié)同瓊山區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦和甲子鎮(zhèn)干部，深入該地調(diào)查疫情，研究對(duì)策，采取治理孳生地和殺滅成蠅標(biāo)本兼治的有效措施，迅速控制了百年罕見(jiàn)的蒼蠅集群，防止了媒介傳染病的發(fā)生和流行。
【健康教育】 按國(guó)家衛(wèi)生部、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于組織開(kāi)展4月7日“世界衛(wèi)生日”，5月31日“世界無(wú)煙日”活動(dòng)的通知精神和省愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于?？谑写砗Ｄ鲜⒓?006年第7次國(guó)際戒煙競(jìng)賽活動(dòng)的通知要求，市愛(ài)衛(wèi)辦采取印發(fā)宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，設(shè)立宣傳點(diǎn)和咨詢報(bào)名電話以及通過(guò)海口晚報(bào)、?？陔娨暸_(tái)等媒體開(kāi)展全方位多渠道以“煙草吞噬生命”為題的健康教育活動(dòng)。還結(jié)合計(jì)劃免疫宣傳日、碘缺乏病日、高血壓病日在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，共計(jì)印發(fā)宣傳資料8萬(wàn)份，發(fā)放紀(jì)念品7200份。4月7日世界衛(wèi)生日，市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦分別在解放路、東方廣場(chǎng)、汽車西站、海府一橫路、府城三角公園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)5個(gè)，懸掛橫幅65條。5月31日，市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦，市、區(qū)健教所在明珠廣場(chǎng)舉行?？谑写砗Ｄ鲜⒓拥?次國(guó)際戒煙競(jìng)賽抽獎(jiǎng)儀式，省愛(ài)衛(wèi)辦和海口藥谷辦以及省、市廣播電視臺(tái)、南國(guó)都市報(bào)等媒體參加了這次抽獎(jiǎng)儀式。海口藥谷辦也在現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)了近1萬(wàn)元的戒煙藥品。參加這次戒煙報(bào)名人數(shù)200多人，國(guó)際戒煙競(jìng)賽海口賽區(qū)獲一等獎(jiǎng)1人，二等獎(jiǎng)3人，三等獎(jiǎng)10人，紀(jì)念獎(jiǎng)100人。在開(kāi)展戒煙競(jìng)賽的同時(shí)，在全市開(kāi)展“無(wú)吸煙單位”檢查評(píng)比和在中小學(xué)開(kāi)展中、小學(xué)生拒吸第一支煙萬(wàn)人簽名活動(dòng)?？?zé)熁顒?dòng)取得了較好的效果。
　　印制《?？谑袆?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市簡(jiǎn)明讀本》2.8萬(wàn)冊(cè)，《?？谑忻窠】抵R(shí)》2.5萬(wàn)冊(cè)，以及一批《高致病性禽流感預(yù)防知識(shí)》、《健康知識(shí)歌謠》、《文明衛(wèi)生常識(shí)》等小冊(cè)子發(fā)放社區(qū)居民和農(nóng)村農(nóng)民。先后在市委、市政府辦公大院和秀英區(qū)、龍華區(qū)社區(qū)建立永久性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳欄49個(gè)。組織人員深入社區(qū)檢查創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市資料的收集整理，前后舉辦了400多人參加的創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市基層骨干培訓(xùn)班。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳工作為提高市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)造了有利條件。
【農(nóng)村改廁】 為貫徹落實(shí)省下達(dá)?？谑?000間農(nóng)村家庭改廁的任務(wù)和2006年市政府為民辦實(shí)事的工作安排，市愛(ài)衛(wèi)辦組織開(kāi)展農(nóng)村改廁工作調(diào)查。根據(jù)各區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，將每個(gè)區(qū)1000間農(nóng)村家庭改廁任務(wù)具體落實(shí)到鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶。一年來(lái)，在市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦的精心組織實(shí)施，各鎮(zhèn)政府的密切配合和農(nóng)村群眾的努力下，100%完成了當(dāng)年改廁任務(wù)。前后又投入資金20萬(wàn)元，幫助演豐鎮(zhèn)蘇尾村、秀英區(qū)查普村、瓊山區(qū)青草村等村莊農(nóng)民解決了衛(wèi)生飲用水問(wèn)題。
【衛(wèi)生創(chuàng)建和農(nóng)村幫扶】 自2005年以來(lái)，在市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦的指導(dǎo)幫助和精心培養(yǎng)下，今年3月，經(jīng)各區(qū)推薦，市愛(ài)衛(wèi)辦組織考核驗(yàn)收，又有11個(gè)單位被評(píng)為“海口市衛(wèi)生先進(jìn)單位”，并上報(bào)為“海南省衛(wèi)生先進(jìn)單位”，25個(gè)村莊被評(píng)為“?？谑行l(wèi)生先進(jìn)村莊”，同時(shí)上報(bào)為“海南省衛(wèi)生先進(jìn)村莊”。根據(jù)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于組織開(kāi)展對(duì)歷年被評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)的單位進(jìn)行考核復(fù)查的通知精神，市愛(ài)衛(wèi)辦自6月份起歷時(shí)半年分別組織各區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)歷年被評(píng)為省、市衛(wèi)生先進(jìn)的789個(gè)單位進(jìn)行考核復(fù)查，考核復(fù)查合格的省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位204個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位336個(gè)。對(duì)衛(wèi)生水平滑坡限期整改仍不改的取消衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號(hào)。11月，又評(píng)選出了海南省司法廳、美蘭監(jiān)獄、瓊山監(jiān)獄、?？诒O(jiān)獄、海南第一勞教所四個(gè)市衛(wèi)生先進(jìn)單位。同時(shí)從獲得衛(wèi)生先進(jìn)的單位中評(píng)選出37個(gè)衛(wèi)生水平較高的單位授予“衛(wèi)生紅旗單位”稱號(hào)。
　　為貫徹落實(shí)中共海口市委十屆六次全會(huì)精神和《?？谑袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織人員起草市委、市政府印發(fā)的《?？谑袆?chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》和市愛(ài)衛(wèi)會(huì)印發(fā)的《海口市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分工分解表》。按方案部署，在南沙路、萬(wàn)綠園、丘海大道、人民大道、海秀中、西路、人民大道等主要街道建立創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生公益廣告，為創(chuàng)建工作營(yíng)造了社會(huì)氛圍。按市政府印發(fā)的迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查驗(yàn)收責(zé)任分工，卓有成效地組織開(kāi)展“五小”整治，及時(shí)完成了國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市必須通過(guò)省級(jí)國(guó)家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收的工作任務(wù)。
　　市愛(ài)衛(wèi)辦將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與農(nóng)村幫扶工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，前后幫助市政府辦、市直屬機(jī)關(guān)工委、市監(jiān)察局、財(cái)政局、市地志辦、市政府研究室、市環(huán)衛(wèi)局等單位的幫扶掛鉤點(diǎn)以及部分貧困村莊開(kāi)展農(nóng)村改水改廁和環(huán)境整治以及文明生態(tài)村、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。全年共計(jì)投入幫扶資金140多萬(wàn)元，支持幫助10多個(gè)單位幫扶點(diǎn)，文明衛(wèi)生創(chuàng)建點(diǎn)和38個(gè)村莊開(kāi)展改水改廁、環(huán)境整治和文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
 （何榮真）
（責(zé)任編輯：吳孫兆）