【概況】 電信業(yè)體制改革。(1)海南省電信有限公司和中國衛(wèi)星通訊集團(tuán)公司海南分公司合并。2008年1月25日，按股份公司二級法人變更要求，中國電信股份有限公司海南分公司注冊成立。2月底注銷海南省電信有限公司，?？陔娦庞稍Ｄ鲜‰娦庞邢薰鞠聦俜止咀兏鼮橹袊娦殴煞萦邢薰鞠聦俜止?，全稱為“中國電信股份有限公司海口分公司”。(2)2008年5月23日，中國鐵通集團(tuán)有限公司并入中國移動通信集團(tuán)公司，作為中國移動的全資子公司，仍保持相對獨(dú)立運(yùn)營，之后，兩家集團(tuán)下面的海南公司也相應(yīng)合并，按集團(tuán)運(yùn)作模式運(yùn)作。(3)中國聯(lián)合通信有限公司海南分公司和中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司海南分公司合并。2008年10月1日， CDMA網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)與業(yè)務(wù)正式移交給海南電信。2008年10月30日中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司海南省分公司籌備組成立，實(shí)現(xiàn)了新公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員融合等。經(jīng)行業(yè)重組，以新中國電信、新中國移動、新中國聯(lián)通為主體的基礎(chǔ)電信市場競爭格局正在逐步形成。增值業(yè)務(wù)市場，海南省發(fā)證的增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商有126家，跨省備案的增值電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商超過1千家，已按要求辦理備案手續(xù)的非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位總數(shù)超過1萬家。

2008年，全省電信業(yè)務(wù)總量152.60億元，增長28.1%;電信業(yè)務(wù)收入54.70億元，增長10.7%;實(shí)現(xiàn)利潤總額10.00億元，增長13.0%;納稅總額4.96億元，增長19.9%。全省電話用戶累計(jì)凈增57.30萬戶，達(dá)到622.30萬戶，其中，固定電話用戶數(shù)為224.50萬戶，比上年減少15.40萬戶;移動電話凈增72.90萬戶，達(dá)到 397.80萬戶。按新統(tǒng)計(jì)口徑，2008年互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)比上年增加0.30萬戶，達(dá)45.70萬戶。

【通信服務(wù)水平】 全省電話普及率73.70部/百人，比上年底提高6個(gè)百分點(diǎn)。其中，電話主線普及率為26.60部/百人，比上年底下降2.0個(gè)百分點(diǎn);移動電話普及率47.10戶/百人，比上年提高8.0個(gè)百分點(diǎn)。全年完成211個(gè)自然村和農(nóng)墾生產(chǎn)連隊(duì)的村通電話工作，比年初信息產(chǎn)業(yè)部下達(dá)的107個(gè)的村通任務(wù)多完成104個(gè)，超額完成計(jì)劃任務(wù)的97%。全省20戶以上自然村村村通電話比例由2007底的99.3%提高到99.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通互聯(lián)網(wǎng)率為100%，通寬帶率達(dá)到99.5%,目前全省唯一未通寬帶的東方市江邊鄉(xiāng)的寬帶建設(shè)也正在積極推進(jìn)中。

【通信能力建設(shè)】 全省電信光纜線路總長度達(dá)到4.8萬公里，比上年凈增1.50萬公里。固定電話局用交換機(jī)容量95.30萬門，比上年減少4.30萬門。固定長途電話交換機(jī)容量12.90萬路端，比上年凈增5.00萬路端。固定長途電路1315個(gè)2M，比上年凈增260個(gè)2M。移動電話交換機(jī)容量620.00萬戶，比上年凈增142.00萬戶。移動短消息中心容量1301.00萬條，比上年凈增707.50萬條。移動電話長途業(yè)務(wù)電路2463個(gè)2M，比上年減少559個(gè)2M。互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器端口56.00萬個(gè)，比上年凈增15.90萬個(gè)。

【網(wǎng)絡(luò)與信息安全】 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管，確保北京奧運(yùn)期間通信網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)信息安全;貫徹落實(shí)《海南省互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》要求，配合相關(guān)部門處理含有不良信息等違規(guī)網(wǎng)站60家;建立與企業(yè)間的信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)急案件處理的時(shí)效性;從嚴(yán)把好涉及時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、綜合類內(nèi)容的網(wǎng)站、BBS審批關(guān);聯(lián)合政府其他部門加大對網(wǎng)上信息的監(jiān)督檢查力度，特別是加大了“兩會”期間、建省20周年、奧運(yùn)期間等特殊時(shí)期信息監(jiān)督的力度，及時(shí)要求存在違規(guī)信息的企業(yè)進(jìn)行整改;繼續(xù)開展“陽光·綠色網(wǎng)絡(luò)工程”、依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等主題系列活動;結(jié)合許可證年檢工作，對13家互聯(lián)網(wǎng)接入單位及基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，規(guī)范接入行為;建立不良信息舉報(bào)平臺，共受理舉報(bào)1萬多次，其中涉黃信息59條，處理違規(guī)SP18家;配合公安、文化、新聞、保密等部門開展打擊網(wǎng)絡(luò)游戲賭博、新聞網(wǎng)站清理、視聽網(wǎng)站查處等專項(xiàng)整治工作。

【通信保障】 完成博鰲亞洲論壇、建省二十周年慶典活動以及奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等重大活動的通信保障工作;積極參與“5·12”汶川地震的應(yīng)急通信保障工作;積極參與省國防動員委員會舉行的系統(tǒng)集訓(xùn);強(qiáng)化戰(zhàn)備應(yīng)急通信指揮平臺建設(shè)，積極推進(jìn)通信資源管理系統(tǒng)建設(shè)。

【中國電信海南分公司】 (1)扎實(shí)做好規(guī)劃管理和執(zhí)行。以轉(zhuǎn)型為統(tǒng)籌做好業(yè)務(wù)經(jīng)營，加快實(shí)施“聚焦客戶的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略”，編制了2009年～2011年滾動規(guī)劃。通過十大信息化工程實(shí)施方案專題規(guī)劃的編制完善，提升了為客戶提供一體化綜合信息服務(wù)解決方案水平。(2)開展主實(shí)業(yè)存續(xù)整合試點(diǎn)工作。完成實(shí)業(yè)存續(xù)正式交接至主業(yè)存續(xù)管理，完成了實(shí)業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員調(diào)整、重新設(shè)置實(shí)業(yè)存續(xù)公司及下設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限等工作。(3)做好重組改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。通過“天翼”項(xiàng)目做好電信重組C網(wǎng)收購、承接與運(yùn)營。順利完成C網(wǎng)的平穩(wěn)承接和運(yùn)營準(zhǔn)備。各項(xiàng)工作任務(wù)提前完成，效率排名居集團(tuán)第8名。

(莫榮海)

【中國移動通信集團(tuán)海南有限公司】 2008年客戶規(guī)模超過270多萬戶，運(yùn)營收入突破28億元，繳納各類稅金近3億元。工程建設(shè)累計(jì)投資近9億元，網(wǎng)絡(luò)通信能力、網(wǎng)絡(luò)容量和支撐能力增長幅度為歷年之最，新建基站近700個(gè)，新增交換容量100萬戶，擴(kuò)容HLR容量180萬戶。主要建設(shè)項(xiàng)目有： GSM第十八期擴(kuò)容工程、GSM第十九期工程、彩鈴八期擴(kuò)容工程、傳輸八期工程、城域網(wǎng)五期工程、BOSS3.0工程、南沙路局樓工程等。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)方面，按照“打造精品網(wǎng)絡(luò)”的總體要求，圍繞“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、領(lǐng)先”方針，完成奧運(yùn)火炬境內(nèi)首傳、三亞國事活動、博鰲亞洲論壇、建省20周年慶典等重大活動以及抗震救災(zāi)、抗風(fēng)搶險(xiǎn)等重大活動通信保障任務(wù)。在市場經(jīng)營方面，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，加快市場業(yè)務(wù)拓展，開展節(jié)日營銷、主題營銷、事件營銷活動，持續(xù)擴(kuò)大客戶規(guī)模，保持良好發(fā)展勢頭。在信息化方面，加大增值業(yè)務(wù)的研發(fā)和推廣力度，手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視、飛信、無線音樂、12580業(yè)務(wù)初具規(guī)模;深入分析行業(yè)信息化需求，積極引進(jìn)集團(tuán)信息化產(chǎn)品，不斷豐富行業(yè)和集團(tuán)信息化整體解決方案，并加大推廣力度。在服務(wù)方面，堅(jiān)持以客戶為導(dǎo)向，以“金牌服務(wù)滿意100”為主線，以提高客戶服務(wù)一致性、便捷性、差異性為重點(diǎn)，推動服務(wù)質(zhì)量再上新水平，客戶投訴率連年下降。在履行企業(yè)社會責(zé)任方面，建設(shè)垃圾短信監(jiān)控平臺，加強(qiáng)不良信息治理，年底不良信息舉報(bào)量較年初下降50%;積極推進(jìn)村通工程建設(shè)，全年共完成121個(gè)自然村和農(nóng)墾生產(chǎn)連隊(duì)的村通電話工作，占省內(nèi)電信行業(yè)完成總數(shù)的57.3%;大力推動“綠色行動計(jì)劃”的深入實(shí)施，每項(xiàng)業(yè)務(wù)量能耗較上年下降17%;開展建設(shè)愛心圖書館(室)等社會公益活動，持續(xù)保持企業(yè)良好的社會形象。在企業(yè)管理方面，普及推廣管理創(chuàng)新和QC管理活動，推動人力資源管理機(jī)制創(chuàng)新，推行“大部制”機(jī)構(gòu)改革，有效激發(fā)組織活力，以“滿意100服務(wù)文化推廣”和“企業(yè)文化示范點(diǎn)建設(shè)”為抓手，多種形式持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。公司連續(xù)第七年獲得“全國用戶滿意企業(yè)”稱號，全年有11個(gè)質(zhì)量管理(QC)小組的成果榮獲省內(nèi)外表彰，有1個(gè)集體獲得“全國五一勞動獎狀”、3個(gè)集體被評為“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”，新增國家級青年文明號1個(gè)、省級青年文明號4個(gè)。

(羅智偉)

【中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司海南省分公司】 2008年10月，由原海南聯(lián)通與原海南網(wǎng)通合并重組為新“海南聯(lián)通”——中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司海南省分公司，合并后的新公司主營業(yè)務(wù)收入約為9億元。(1)用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，有移動電話用戶103.4萬戶，固定電話用戶17萬戶，寬帶用戶5.7萬戶。(2)服務(wù)設(shè)施日臻完善，全網(wǎng)GSM交換設(shè)備容量150萬門，網(wǎng)絡(luò)基站1878個(gè)，3G基站513個(gè)，全網(wǎng)PSTN交換機(jī)容量28萬，新建及擴(kuò)容2.3萬線寬帶端口、3.3萬線窄帶端口,總寬帶端口10萬，互聯(lián)網(wǎng)出省寬帶為10G，光纜長1.27萬公里。(3)市場運(yùn)營不斷增強(qiáng)，自有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)26個(gè)。GSM業(yè)務(wù)收入同比增長近11%,期末用戶同比增長3.8%;G網(wǎng)增值業(yè)務(wù)同比增長41%;寬帶收入同比增長21%,期末用戶同比增長77.2%;固定電話用戶比增長6.8%。海口海府營業(yè)廳、三亞解放路營業(yè)廳被集團(tuán)公司授予“全國百佳營業(yè)廳”稱號;有2個(gè)集體被集團(tuán)公司授予“金牌服務(wù)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)”;有1個(gè)集體被集團(tuán)公司授予“奧運(yùn)工作先進(jìn)集體”。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，積極支援兄弟省份的抗災(zāi)救災(zāi)工作，緊急調(diào)用海事衛(wèi)星電話與全省最好的兩部大型應(yīng)急通信車，并派出骨干人員奔赴災(zāi)區(qū)一線開展支援;啟動116114“抗震救災(zāi)”尋親服務(wù)熱線和“抗震救災(zāi)”服務(wù)專席，成功為受災(zāi)群眾與親人取得聯(lián)系。

(陳 琦)

【中國鐵通集團(tuán)有限公司海南分公司】 根據(jù)國務(wù)院電信業(yè)體制改革方案，中國鐵通集團(tuán)有限公司已于2008年5月23日正式并入中國移動通信集團(tuán)公司，作為中國移動的全資子公司，仍保持相對獨(dú)立運(yùn)營。2008年，完成電信主營業(yè)務(wù)收入比上年增長25.16%，其中鐵路市場收入比上年增長26.25%,公眾市場收入比上年增長 24.95%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶在網(wǎng)用戶數(shù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入比上年翻一番。(1)堅(jiān)持“一個(gè)移動”原則，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，利用移動公司強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢和豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，從企業(yè)宣傳、業(yè)務(wù)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面與海南移動通力合作。(2)為粵海鐵路運(yùn)輸提供全方位的通信和信息化服務(wù)，強(qiáng)化鐵路通信基地建設(shè)，完善鐵路運(yùn)輸指揮系統(tǒng)，完成粵海鐵路機(jī)構(gòu)調(diào)整的配合工作，接管廣東湛江至海南三亞粵海鐵路通信維護(hù)管理工作，為“進(jìn)京列車”提供通信支撐，為東環(huán)鐵路開通運(yùn)營奠定了良好基礎(chǔ)。(3)致力于構(gòu)筑和諧企業(yè)，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。努力提高員工各項(xiàng)福利待遇，兌現(xiàn)年增長超過8%的目標(biāo);舉辦了首屆文化年活動，在體育、書法、攝影、文藝、文學(xué)等不同層面展現(xiàn)海南鐵通人的風(fēng)采。

(謝淑賢)