市直各預(yù)算單位，各區(qū)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)省財(cái)政廳《海南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（瓊財(cái)采〔2022〕68號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購流程，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、壓縮政府采購發(fā)布中標(biāo)（成交）公告時(shí)間

采購人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定之日起1個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，并在海南省政府采購網(wǎng)公告中標(biāo)（成交）結(jié)果。

二、壓縮政府采購合同簽訂時(shí)間

采購人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽訂政府采購合同，并在合同簽訂的1個(gè)工作日內(nèi)在海南省政府采購網(wǎng)公告，采購人應(yīng)做好前期準(zhǔn)備，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況擬定項(xiàng)目合同格式和相關(guān)表單模板，并作為政府采購合同格式嵌入到采購文件中，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成合同簽訂。采購人在預(yù)算一體化系統(tǒng)上錄入采購訂單時(shí)，應(yīng)同步將已簽訂的政府采購合同掃描件上傳至相應(yīng)附件欄。采購人不得提出不合理要求作為簽訂合同的條件，不得改變采購文件和投標(biāo)(響應(yīng))文件確定的實(shí)質(zhì)性要求事項(xiàng)。

三、壓縮政府采購資金支付時(shí)間

采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)供應(yīng)商履約情況開展驗(yàn)收，嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān)，切實(shí)履行采購主體責(zé)任。2023年起，對(duì)于滿足合同約定支付條件的，應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶（收到發(fā)票途徑包括但不限于線下簽收、郵寄、適用于電子發(fā)票的電子郵件發(fā)送、交易系統(tǒng)線上推送等）；2025年起，支付時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。采購人應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金。

四、提升一次公開招標(biāo)成功率

采購人應(yīng)加強(qiáng)政府采購需求管理，規(guī)范采購文件編制，按照《政府采購需求管理辦法》（財(cái)庫〔2021〕22號(hào)）（附件1）規(guī)定，將為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的所有技術(shù)、商務(wù)要求列入采購需求范圍，確保采購需求清楚明了、表述規(guī)范、含義準(zhǔn)確。同時(shí)應(yīng)在開展政府采購活動(dòng)前全面進(jìn)行政府采購需求調(diào)查，提升編制采購需求的規(guī)范性，提升一次公開招標(biāo)成功率。

五、進(jìn)一步推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”

全面實(shí)行政府采購領(lǐng)域“不見面開標(biāo)”（不適用該功能的政府采購項(xiàng)目除外），鼓勵(lì)采購人積極運(yùn)用交易系統(tǒng)的“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”功能開展政府采購活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)域政府采購評(píng)審專家共享共用，評(píng)審小組成員異地評(píng)審，切實(shí)降低制度性交易成本，規(guī)范政府采購行為。

六、有關(guān)要求?

《2023年度海南自貿(mào)港營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》中指出，海口市在2023年政府采購營商環(huán)境評(píng)價(jià)期內(nèi)的“公布中標(biāo)結(jié)果平均時(shí)間”“合同簽訂平均時(shí)間”整體滿足海南省目標(biāo)，但被抽取的項(xiàng)目中仍然存在部分項(xiàng)目未達(dá)省內(nèi)目標(biāo)，且“一次公開招標(biāo)成功率”與省內(nèi)市縣平均水平相比存在一定差距。省營商廳已上線營商環(huán)境無感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，每個(gè)季度將對(duì)政府采購各流程進(jìn)行無感監(jiān)測(cè)并預(yù)警。各采購人要嚴(yán)格落實(shí)《海南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》（瓊財(cái)采〔2022〕68號(hào)）（附件2）要求，對(duì)已進(jìn)行的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行自查，進(jìn)一步壓縮政府采購時(shí)限，優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，財(cái)政部門不定期對(duì)政府采購項(xiàng)目全流程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

附件：1.政府采購需求管理辦法（財(cái)庫〔2021〕22號(hào)）

??????????2.海南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知?（瓊財(cái)采〔2022〕68號(hào)）

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2024年8月30日