海口市公園條例

 

（2013年8月30日?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò) 

   2013年9月25日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn) 

   根據(jù)2021年6月1日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<?？谑腥f(wàn)綠園保護(hù)管理規(guī)定>等三件法規(guī)的決定》修正）

 

第一章  總則

第一條   為了加強(qiáng)公園的建設(shè)和管理，發(fā)揮公園的公共服務(wù)功能，滿足人民群眾休閑、娛樂(lè)、健身等生活需要，改善人居生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條   本市主城區(qū)范圍內(nèi)公園的規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)管理和服務(wù)使用，適用本條例。

　　國(guó)家、省和本市對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)及歷史文物景點(diǎn)等區(qū)域的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條   本條例所稱公園是指向公眾開(kāi)放的、具有良好的園林環(huán)境和相應(yīng)的配套設(shè)施，同時(shí)兼有改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、健身娛樂(lè)、傳承文化、保護(hù)資源、科普教育和防災(zāi)避險(xiǎn)等綜合作用的公共場(chǎng)所，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園和游園等。

第四條  市園林綠化行政主管部門(mén)是本市公園的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)公園的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水務(wù)、公安、旅游和文化廣電體育、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、綜合行政執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)和動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公園管理工作。

公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理和服務(wù)工作。未設(shè)立公園管理機(jī)構(gòu)的，由公園業(yè)主單位或者市園林綠化行政主管部門(mén)授權(quán)的管理單位負(fù)責(zé)公園的日常管理和服務(wù)工作。

　　第五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園事業(yè)的發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將公益性公園的規(guī)劃建設(shè)、保護(hù)管理與服務(wù)等所需費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障和促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條   公園實(shí)行分級(jí)、分類和名錄管理。公園的等級(jí)、類別和名錄由市園林綠化行政主管部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第七條   鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織以多種方式參與公園建設(shè)和管理。

第八條   任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公園的義務(wù)，對(duì)違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。

 

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第九條  市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制本市公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并在批準(zhǔn)后的三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送審批前，市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃草案，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃非因公共利益需要不得變更；因公共利益需要確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批和備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人都有權(quán)查閱。

　　第十條  用地規(guī)模在四公頃以上的公園，市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　編制濱海、濱江、濱河公園的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，與防洪、防災(zāi)規(guī)劃相統(tǒng)一。

　　第十一條  公園應(yīng)當(dāng)合理布局，服務(wù)半徑一般不超過(guò)五百米。

　　新建居住區(qū)按照每人平均不少于一平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園；舊城改造區(qū)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園的面積可酌情降低，但不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十。

　　第十二條  公園的園內(nèi)綠化、建筑、園路、鋪裝場(chǎng)地等用地的比例應(yīng)當(dāng)符合公園設(shè)計(jì)規(guī)范要求，綠地面積還應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　本條例施行前已經(jīng)建成的公園，園內(nèi)綠地面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采取措施增加綠地，不得新建、擴(kuò)建各類建（構(gòu)）筑物。

　　第十三條  綜合公園、專類公園出入口周圍五十米范圍內(nèi)禁止設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施和攤點(diǎn)。

　　第十四條  公園地下空間的公益性開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)合理利用土地資源、確保植物正常生長(zhǎng)、確保公園游園功能正常發(fā)揮。

　　公園地下空間的開(kāi)發(fā)利用由市發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)實(shí)施，并符合相關(guān)規(guī)定。

　　嚴(yán)格控制公園地下空間的商業(yè)性開(kāi)發(fā)。

第十五條  新建、改建、擴(kuò)建公園，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范編制設(shè)計(jì)方案，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審定。市規(guī)劃行政主管部門(mén)在審定公園設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求市園林綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

經(jīng)依法審定的公園設(shè)計(jì)方案非經(jīng)法定程序不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。公園設(shè)計(jì)方案

的總平面圖，應(yīng)當(dāng)在公園顯著位置進(jìn)行公布，接受公眾監(jiān)督。

　　第十六條  新建、改建、擴(kuò)建的公園建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法辦理報(bào)建手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證后方可施工。

　　公園建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，不得交付使用。

　　第十七條  公園內(nèi)的建筑與設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公園修建性詳細(xì)規(guī)劃和公園設(shè)計(jì)規(guī)范，與公園功能相適應(yīng)、與公園景觀相協(xié)調(diào)，并突出文化內(nèi)涵，講求文化品位，注重藝術(shù)效果。

　　公共廁所、果皮箱、園燈、園椅等設(shè)施的數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置。

　　禁止在公園內(nèi)新建會(huì)所、高檔餐廳、茶樓以及其他不符合公園修建性詳細(xì)規(guī)劃和公園設(shè)計(jì)規(guī)范要求的建筑。已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)逐步拆除。

　　第十八條  公園的綠化應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，以鄉(xiāng)土植物和遮蔭植物為主，合理配植喬木、灌木和草皮（地被），做到物種多樣、季相豐富、景觀優(yōu)美。

　　第十九條  在公園出入口、公園內(nèi)主要道路、建筑物出入口及公共廁所等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施。公園無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市道路的無(wú)障礙設(shè)施銜接。

　　第二十條  具備建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所條件的公園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所，并配套建設(shè)相應(yīng)設(shè)施。

　　第二十一條  濱海、濱江、濱河公園應(yīng)當(dāng)具有完善的安全防護(hù)設(shè)施，園內(nèi)建筑和服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合防御臺(tái)風(fēng)、海浪沖擊以及防洪、防澇的要求。

　　第二十二條  綜合公園、社區(qū)公園和游園應(yīng)當(dāng)因地制宜配套建設(shè)全民健身或者游樂(lè)設(shè)施。

　　第二十三條  公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置公益服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格控制設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

　　

第三章 保護(hù)與管理

第二十四條  本市公園按照城市綠地的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)保護(hù)。

　　因公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變公園的城市綠地性質(zhì)，涉及調(diào)整城市綠線的，市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等相關(guān)行政主管部門(mén)按照同類、就近補(bǔ)足面積的原則制定調(diào)整方案，組織有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行評(píng)估，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并按照下列規(guī)定審批：

　?。ㄒ唬┕珗@屬于一級(jí)保護(hù)綠地的，由市人民政府提出調(diào)整方案，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定；

　?。ǘ┕珗@屬于二級(jí)保護(hù)綠地的，由市園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)作出審核意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并自批準(zhǔn)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

　　（三）公園屬于三級(jí)保護(hù)綠地的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者管理單位報(bào)市園林綠化行政主管部門(mén)審查，市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　改變公園的城市綠地性質(zhì)，調(diào)整城市綠線，涉及規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法修改相關(guān)的規(guī)劃。

　　一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)綠地的標(biāo)準(zhǔn)按照《海口市城市綠線管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條  已經(jīng)依法建成的公園和規(guī)劃確定的公園，用地范圍、性質(zhì)和綠線應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土空間總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)，非經(jīng)法定的規(guī)劃修改程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園的功能，不得侵占公園綠地，不得擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)。已經(jīng)占用公園綠地的，應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)原狀。

　　第二十六條  公園內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其建設(shè)范圍內(nèi)的文物、古樹(shù)名木實(shí)施保護(hù)，制定施工保護(hù)方案報(bào)市文物、園林綠化行政主管部門(mén)同意后方可施工。

　　第二十七條  因公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需臨時(shí)占用公園用地的，按照臨時(shí)占用城鎮(zhèn)綠地的法定程序報(bào)批后方可實(shí)施。

　　公園內(nèi)水、電、燃?xì)?、通訊等管線應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)，不得影響公園景觀及生態(tài)，不得危及游人安全。

　　第二十八條  市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)劃定公園保護(hù)范圍，并在公園顯著位置公示。

　　公園周邊應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制可能影響公園景觀和功能的項(xiàng)目建設(shè)。確需建設(shè)的建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施，其建設(shè)高度、輪廓、色彩等應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。

　　第二十九條  公園管理機(jī)構(gòu)（單位）不得將政府投資建設(shè)公園的亭、臺(tái)、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買(mǎi)斷等形式轉(zhuǎn)交營(yíng)利性組織或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)；不得利用“園中園”等形式開(kāi)展變相經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　公園管理機(jī)構(gòu)（單位）不得擅自改變公園管理用房的使用性質(zhì)，不得擅自將其改作經(jīng)營(yíng)性用房或者出租、出借給他人使用。

　　第三十條  公園管理機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的協(xié)作，做好外來(lái)有害植物、動(dòng)物的防治工作。

　　第三十一條  公園應(yīng)當(dāng)以開(kāi)放式管理為主要管理方式。

　　公園入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置游園示意圖、公園簡(jiǎn)介、游園須知、禁止行為警示牌；園內(nèi)的路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)牌；園內(nèi)的危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志；園內(nèi)的健身、游樂(lè)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全提示標(biāo)志。

　　園內(nèi)的各類標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)規(guī)范清晰、整潔完備，標(biāo)牌文字應(yīng)當(dāng)用規(guī)范的漢字并有英文對(duì)照。

　　第三十二條  公園的植被養(yǎng)護(hù)、景觀保護(hù)和設(shè)施維護(hù)等園容園貌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)或者要求：

　?。ㄒ唬﹫@容園貌整潔、美觀；

　?。ǘ┲脖婚L(zhǎng)勢(shì)良好，植物造型美觀；

　　（三）樹(shù)木枯枝及時(shí)清理，植株缺損及時(shí)補(bǔ)種；

　?。ㄋ模┙ǎ?gòu)）筑物和公共服務(wù)設(shè)施保持完好、整潔，損毀、缺失及時(shí)更換；

　?。ㄎ澹┕艠?shù)名木保護(hù)措施到位，管理規(guī)范；

　　（六）游樂(lè)設(shè)施定期檢查和維修保養(yǎng)；

　?。ㄆ撸┢渌?guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

　　第三十三條  公園的環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)或者要求：

　　（一）衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，設(shè)置合理；

　?。ǘ﹫@區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔；

　?。ㄈ┍３炙w清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┓?wù)設(shè)施干凈整潔，功能正常；

　?。ㄎ澹┍３止矌鍧嵭l(wèi)生；

　　（六）其他規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

　　第三十四條  公園內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車進(jìn)入停車場(chǎng)以外的區(qū)域，但下列車輛除外：

　　（一）老、幼、病、殘者專用的非機(jī)動(dòng)車；

　　（二）正在執(zhí)行任務(wù)的消防、救護(hù)、搶險(xiǎn)等車輛；

　?。ㄈv園單位公務(wù)車輛；

　?。ㄋ模┙?jīng)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的執(zhí)行環(huán)衛(wèi)、園林等園內(nèi)管理任務(wù)車輛以及公園觀光車輛。

　　按照前款規(guī)定進(jìn)入公園的機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車以及其他非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)按照公園管理規(guī)定或者公園管理機(jī)構(gòu)（單位）的要求行駛和停放，并注意安全。

　　第三十五條  公園的安全管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

　?。ㄒ唬└黜?xiàng)安全管理制度健全、完善，水上娛樂(lè)、動(dòng)（植）物展出、大型展覽、節(jié)假日游園等活動(dòng)要有專門(mén)的安全管理制度；

　?。ǘ┲贫ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)要能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并立即向市園林綠化行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告;

　?。ㄈ┰O(shè)備設(shè)施經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)檢查，保證安全運(yùn)行，操作人員按照要求持證上崗；

　?。ㄋ模┙⒔∪腊踩芾砗拓?zé)任制度；

　?。ㄎ澹┞房谥甘緲?biāo)牌、危險(xiǎn)區(qū)域警示標(biāo)志和健身、游樂(lè)等設(shè)施的安全提示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰明顯、不缺不漏；

　　（六）公開(kāi)公園服務(wù)監(jiān)督電話；

　?。ㄆ撸┢渌踩芾硪?。

　　第三十六條  公園管理機(jī)構(gòu)（單位）可以根據(jù)實(shí)際情況投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。

　　第三十七條  在公園內(nèi)開(kāi)展健身、娛樂(lè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)（單位）的管理，遵守環(huán)境噪聲及安全管理等相關(guān)規(guī)定。

　　每天六時(shí)以前和二十二時(shí)以后，禁止在公園內(nèi)使用音響設(shè)備開(kāi)展健身、娛樂(lè)等活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的公益性活動(dòng)除外。

　　第三十八條  禁止攜帶禁養(yǎng)犬只等動(dòng)物進(jìn)入公園。

　　禁止攜帶進(jìn)入公園的動(dòng)物名錄由公園管理機(jī)構(gòu)(單位)根據(jù)管理需要確定后，在公園顯著位置予以公布。

 

第四章 服務(wù)與使用

　　第三十九條  公園應(yīng)當(dāng)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，但依照規(guī)定實(shí)行收費(fèi)的除外。

　　公園應(yīng)當(dāng)每日開(kāi)放，因故不能開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)提前三天公告。

　　公園每日的開(kāi)放時(shí)間以及對(duì)老年人、殘疾人、軍人、兒童、學(xué)生等的優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示。

　　第四十條  綜合公園、專類公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)必要的科普及法規(guī)宣傳欄，宣傳園林綠化科學(xué)知識(shí)和園林綠化法規(guī)等。

　　第四十一條  任何單位和個(gè)人不得擅自在公園內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍合法經(jīng)營(yíng)，不得擅自增加經(jīng)營(yíng)面積，并遵守公園管理制度，接受公園管理機(jī)構(gòu)（單位）的監(jiān)督管理。

　　第四十二條  利用公園場(chǎng)地設(shè)施臨時(shí)舉辦宣傳、展覽、演出等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向公園管理機(jī)構(gòu)（單位）提出申請(qǐng)，報(bào)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。按規(guī)定需報(bào)其他相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展活動(dòng)的，舉辦單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的，舉辦單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與公園管理機(jī)構(gòu)（單位）簽訂協(xié)議，并且不得破壞公園景觀和綠化環(huán)境?；顒?dòng)結(jié)束后，舉辦單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。

　　第四十三條  發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)等重大自然災(zāi)害需要進(jìn)入公園避災(zāi)避險(xiǎn)的，公園管理機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)開(kāi)放已經(jīng)劃定的避難場(chǎng)所。避災(zāi)避險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)服從公園管理機(jī)構(gòu)（單位）的管理。災(zāi)害消除后，在公園避災(zāi)避險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤出，公園管理機(jī)構(gòu)（單位）應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公園原貌。

　　第四十四條  公園內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┥米栽诮ǎ?gòu)）筑物、自然景物及各類設(shè)施上攀爬、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、粘貼、噴涂；

　?。ǘ╇S地吐痰、吐檳榔汁、吐口香糖、便溺，亂扔果皮（果核）、煙頭等廢棄物；

　?。ㄈp毀花草樹(shù)木，采摘果實(shí)，損壞設(shè)備設(shè)施；

　?。ㄋ模┝鲃?dòng)兜售和擺攤銷售物品；

　?。ㄎ澹┥l(fā)廣告；

　?。┰诜侵付▍^(qū)域游泳、垂釣、放風(fēng)箏、燒烤等；

　?。ㄆ撸┎稉啤⒉蹲絼?dòng)物，投打、傷害動(dòng)物或者在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物；

　?。ò耍┡欧盼鬯?；

　?。ň牛╇S意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；

　?。ㄊ┓欠〝y帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品；

　　（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

 

第五章 法律責(zé)任

第四十五條  違反本條例第三十四條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)自行車進(jìn)入公園停車場(chǎng)以外區(qū)域的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處五十元以上二百元以下的罰款。

第四十六條  違反本條例第三十七條規(guī)定，在禁止的時(shí)間段內(nèi)使用音響設(shè)備開(kāi)展健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的，或者在公園內(nèi)開(kāi)展健身、娛樂(lè)等活動(dòng)不服從公園管理機(jī)構(gòu)（單位）管理的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

第四十七條  違反本條例第三十八條規(guī)定，攜帶禁止入園的動(dòng)物進(jìn)入公園的，由公安機(jī)關(guān)或者綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上三百元以下的罰款。

第四十八條  違反本條例第四十二條規(guī)定，未經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自在公園內(nèi)舉辦活動(dòng)的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條  違反本條例第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自在建（構(gòu)）筑物、自然景物及各類設(shè)施上攀爬、涂寫(xiě)、刻畫(huà)、粘貼、噴涂的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上二千元以下的罰款。

違反本條例第四十四條第二項(xiàng)規(guī)定，隨地吐痰、吐檳榔汁、吐口香糖、便溺，亂扔果皮（果核）、煙頭等廢棄物的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令清除，處五十元罰款。

違反本條例第四十四條第三項(xiàng)規(guī)定，損毀花草樹(shù)木、采摘果實(shí)、損壞設(shè)備設(shè)施的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止侵害、恢復(fù)原狀，處該樹(shù)木花草、果實(shí)或者設(shè)備設(shè)施價(jià)值三倍的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第四十四條第四項(xiàng)規(guī)定，流動(dòng)兜售或者擺攤銷售物品的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款，可以對(duì)違法行為人的物品、工具實(shí)施扣押。

違反本條例第四十四條第九項(xiàng)規(guī)定，單位隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；個(gè)人隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，由綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒(méi)收違法所得。

 違反本條例第四十四條第十項(xiàng)規(guī)定，非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品的，移送有關(guān)部門(mén)依法處理。

第五十條  違反本條例的其他規(guī)定，規(guī)劃、綠線、園林綠化、治安、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、文物、特種設(shè)備設(shè)施等有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，按照相關(guān)規(guī)定處理。

　　第五十一條  公園管理機(jī)構(gòu)（單位）有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相關(guān)責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定在公園范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定在公園范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的；

　?。ㄈ┕珗@管理達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的；

　?。ㄋ模┥米愿淖児珗@的功能，擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)的；

　?。ㄎ澹⒄顿Y建設(shè)公園的亭、臺(tái)、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買(mǎi)斷等形式轉(zhuǎn)交營(yíng)利性組織、個(gè)人經(jīng)營(yíng)，或者利用“園中園”等形式開(kāi)展變相經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　?。┢渌`法、失職行為。

　　第五十二條  市、區(qū)園林綠化行政主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）未依法組織編制公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的；

　?。ǘ┪刺岢龊凸脊珗@等級(jí)、類別和名錄的；

　?。ㄈ┪匆婪▌澏ü珗@保護(hù)范圍的；

　?。ㄋ模┥米愿淖児珗@用地范圍、性質(zhì)和綠線的；

　　（五）違法實(shí)施行政處罰的；

　?。?duì)投訴、舉報(bào)不依法處理造成不良后果的；

　?。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

 

第六章 附 則

第五十三條  本條例所指各類公園的含義:

　　（一）綜合公園是指內(nèi)容豐富，適合開(kāi)展各類戶外活動(dòng)，具有完善的游憩和配套管理服務(wù)設(shè)施的綠地；

　?。ǘ┥鐓^(qū)公園是指用地獨(dú)立，具有基本的游憩和服務(wù)設(shè)施，主要為一定社區(qū)范圍內(nèi)居民就近開(kāi)展日常休閑活動(dòng)服務(wù)的綠地；

（三）專類公園是指具有特定內(nèi)容或者形式，有相應(yīng)的游憩和服務(wù)設(shè)施的綠地，包括動(dòng)物園、植物園、歷史名園、遺址公園、游樂(lè)公園和其他專類公園；

（四）游園是指除以上各種公園綠地外，用地獨(dú)立，規(guī)模較小或者形狀多樣，方便居民就近進(jìn)入，具有一定游憩功能的綠地。

第五十四條  本市主城區(qū)以外的公園，參照適用本條例。

　　本市占地五十公頃以上的公園可以制定具體的管理規(guī)定進(jìn)行專門(mén)保護(hù)管理。

第五十五條  本條例具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條  本條例自2014年1月1日起施行。